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D档案局行政执法公开制度之相关制度和职责，为方便群众监督,增加执法力度,实施依法行政,我局对档案行政执法活动全面执行公开制度,向社会和群众公开档案行政处罚的执法依据、处罚标准和尺度、执法程序,防止执法人员乱查扣、乱罚款等现...
为方便群众监督,增加执法力度,实施依法行政,我局对〔档案〕行政执法活动全面执行公开〔制度〕,向社会和群众公开档案行政处罚的执法依据、处罚标准和尺度、执法程序,防止执法人员乱查扣、乱罚款等现象的发生,提升行政执法的质量和效率,促进档案行政执法工作规范化。依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广西壮族自治区档案管理条例》和相关规定,制定本制度。
一、档案行政执法职责范围
(一)负责全市范围内档案行政违法案件的受理、立案、调查、处罚、结案归档工作。
(二)负责对机关、企事业单位的档案管理工作依法进行检查、管理。
二、档案行政执法的依据
《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《中华人民共和国行政处罚法》《广西壮族自治区档案管理条例》。
三、档案行政的处罚标准及尺度
(一).有以下行为之一的,由县级以上档案行政管理部门或者有关主管部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:
、资料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的;
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,造成档案损失的;
、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的;
、收集、整理档案的;
。
(二)对单位处以一万元以上十万元以下罚款;对直接责任人员处以500元以上5000元以下罚款的:
、丢失国家所有或者列入国家监管范围档案的;
、抄录、复制、公布、销毁国家所有或者列入国家监管范围档案的;
、伪造档案的;
;
、赠送给外国人的。
四、档案行政执法的程序
(一)档案行政执法实施机关与管辖
实施档案行政处罚的机关,必须是县以上档案行政主管部门,其他任何机关和组织,不得实施档案行政处罚。档案行政处罚由违法行为发生地的档案行政主管部门管辖。
(二)执法人员资格
档案行政执法办案人员必须持有档案行政执法证,而且办案时不少于二人。
(三)给予档案行政处罚的条件
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;
、法规和规章规定应当给予档案行政处罚的;
。
(四)档案行政处罚当事人的权利
公民、法人或者其他组织对档案行政主管部门所给予的档案行政处罚,享有陈述权、申辩权;对档案行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼,因此受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
(五)办理档案行政处罚案件期限
,在七日内决定立案或者不立案。
,一个月内办理完毕,经行政负责人批准可以延长,但不得超过三个月,特别状况下三个月内不能办理完毕的,报经上级档案主管部门批准可以延长。
(六)办理档案行政处罚案件流程
下达限期责令改正通知书——受理——立案——调查、取证——决定给予或者不予档案行政处罚——制作《档案行政处罚决定书》——告知当事人处罚的事实、理由和依据——送达——执行
档案行政主管部门作出较大数额罚款(较大数额罚款指对公民处以3000元以上罚款,对法人或者其他组织处以50000元以上罚款)的行政处罚决定前,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,档案行政主管部门应当组织听证,制发《档案行政处罚听证告知书》,制作《档案行政处罚听证笔录》。当事人不负担档案行政主管部门组织听证的费用。听证结束后,档案行政主管部门依照一般程序作出处罚决定,并送达执行。