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第一章
安全生产“管”、“监” 分离工作的定义
安全生产“管”、“监”分离的定义
“管”是组织、协调、控制、按原则实行的意思。
在企业和项目的详细工作实践中，体现为：“管”重要是指通过对人、材料、工具、设备等资源配置的动态管理与调整、人员素质与物机等质量安全的保证，以及工程原则的下达、施工组织协调与技术管理、过程控制、按原则实行来实现施工安全生产。管包含组织指挥系统、技术保障系统、资源配置系统。
安全生产“管”、“监”分离的定义
“监”是波及安全工作的制度设计、检查、纠偏、处置、循环境保护障的意思。
在企业和项目的详细工作实践中，体现为：“监”重要是指通过制度建设、开展安全生产原则化建设、安全教育培训、安全信息化建设等手段，与“管”的部门一道，增进企业安全生产管理水平提高，并通过对系统和作业现场的检查等手段开展问题及隐患的“偏差”治理与纠偏措施，保障和服务于施工安全生产。监是指安质监督系统。
安全生产“管”、“监”分离的定义
“管”在先，是第一位的，是安全的基础；是在工作过程中积极行为，是内因；决定的是偏差程度及数量，决定生产安全的状态。
“监”在后，是第二位的，是安全的最终一道屏障；是在工作偏差发现后的被动纠偏，是外因；决定的是纠偏质量，是服务与保障、补充。
“监”“检查监督”无法替代“管”“过程达标”，现行条件下，两者互相依存，缺一不可，统一于安全生产的过程中。
中国中铁安全生产“管”、“监” 分离工作图解
第二章
“管”、监“分离工作图解
推进“管”“监”分离，重要抓好三点：
第三章
安全生产“管”、“监”分离的重点工作
一是明晰职能，深刻理解“管”“监”的责任差异。深刻理解生产过程中的组织指挥、技术保障、资源配置、安质监督四个系统的地位、作用和责任差异；
二是明确责任,健全和贯彻安全质量责任制。贯彻项目领导人员安全质量管理责任, 项目经理、项目书记同为项目安全质量第一负责人，对项目的安全质量工作负总责;项目总工程师负责项目管理中的安全质量技术工作，对安全质量负全面技术责任；项目副经理对分管业务工作或工区的安全质量管理负重要责任；安全总监对项目安全生产制度体系建设、检查“纠偏”、教育培训等工作负综合管理责任；
安全生产“管”、“监”分离的重点工作
三是强化贯彻执行，全面提高安全质量自控能力。提高认识，贯彻“管”“监”分离工作规定；依法依规，建立健全安全质量监督专职机构和人员；强化自控，深入开展项目管理试验室活动; 加强培训，持续强化安全质量教育; 强化问责，严格进行安全质量事故责任追究; 防止为主，提高防灾减灾救灾能力; 源头管控，严格执行工程分包管理负面清单; 狠抓贯彻，强化工程施工质量过程控制; 知行合一，发挥企业安全文化的引领作用。