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现代教育管理的理论基础及其流派
理性化是现代教育管理的基本特点
第一节
一、管理是理性行为
管理是指一定组织中的管理者在特定的组织内外环境的约束下，运用计划组织、人员配置、领导和控制等职能，对组织的资源进行有效的整合和运用，协调他人的活动，使他人同自已一起实现组织的既定目的的活动过程。
二、教育管理流派的划分
1、管理科学演变历史划分（坎贝尔）
科学管理
民主管理和人际关系管理
科层组织管理
开放系统管理
2、组织行为学角度划分（罗伯特·欧文斯）
古典组织理论
人际关系理论
组织行为理论
对教育管理理论发生重大影响的管理流派
①行政学、法学理论流派（最早提出是施泰因）
②“科学管理”理论流派（泰勒）
③科层管理理论流派（）
④行为科学管理理论流派（梅奥的“霍桑试验“提出的人际关系说是前身）
⑤新公共管理理论
行政学，法学理论对现代教育管理理论的影响
第二节
一、施泰因（Stein）的教育行政思想
重要观点：
1、世界上每个人都生活在人类共同体之中。
2、人类共同体由两部分构成：社会和是由于精神财富分派不公平。
4、要处理财富分派不公问题要先处理精神财富分派问题。
二、法约尔的管理要素与管理原则
1、法约尔的管理要素
计划：是研究未来并安排好操作性计划。
组织：是建立企业的物质的和人的组织，把人
和物质组织起来。
指挥：是推进组员做好他们的工作。
协调：是把所有的活动联络和协调起来。
控制：是保证实际工作与规定的计划、原则相
符合。
2、法约尔的管理原则
法约尔在他所撰的《一般管理与工业管理》一文中，提出下列14项管理原则：
（1）分工：技术、管理等职能都要进行专业化分工。
（2）权利与责任：
（3）纪律：权力分为正式权力和个人权力
（4）命令统一：为了避免秩序紊乱，一种下属职能接受一种领导的指挥。
（5）指挥统一：组织中只能有一种领导和一项计划。
（6）个人利益服从组织利益
（7）酬劳合理
（8）集中
（9）等级链：从企业的最高层到最基层建立起来的一种上下级关系，反应科权力执行线路和信息传递的渠道。
（10）秩序：企业的顺利发展安排合适的职位及为职位选定合适的人。
（11）公平：公平产生于公道和蔼意。
（12）人员的稳定：
（13）发明力
（14）团体精神：企业内部建立健康友好的团结关系