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目 录
一、序言
二、管理制度体系设计原则
三、制度体系的树型构造
四、制度体系的梯次构造
五、制度基础与主线大法
六、基本制度架构
七、部门职责与规章
八、管理细则
一、前 言
企业通过短短几年的高速发展，已经顺利渡过创业生存期，企业的规模不停扩大，员工数量和企业业务同步增长。目前，企业正面临扩张发展的管理瓶颈问题，这一问题如处理不好，将严重制约企业的发展，轻者导致管理混乱、员工满意度下降、企业业务停滞不前，重者将直接导致企业组织松散、人心不稳、危机潜伏，稍遇风险处理不好就也许导致企业瓦解溃败。企业在创业阶段的管理模式已经不能适应现阶段的企业规模和发展规定，本来以创业者之间的“同甘共苦、荣辱与共”及不计个人得失、无私奉献、追求企业整体利益的精神在现阶段虽然仍具有现实意义，但以个人感情为纽带的“共管互担”的管理模式，在企业发展到一定的规模后来就会使“共管互担”变为“ 无人能管、无责可担”，管理的压力过度集中于初创期的个别领导者身上，从而产生信息蠕化、传导失灵，导致领导乏力、管理混乱、效率低下，同步也为管理人员的惰化提供了温床，严重时会影响到企业战略发展的有效实行。
在此背景下，企业的管理层应充足认识到自身的管理瓶颈，协助推进内部管理的变革，其中最重要的就是基于现代企业制度条件下的企业管理制度体系构建。
二、管理制度体系设计原则
鉴于企业是一种——
制造型企业
规模已经较大，还期待扩张的企业
年轻的、充斥活力的业务密集型企业
不停寻求变革的企业
经营思想和经营理念迎接挑战的企业
准备向“百亿级企业”看齐的企业
企业管理制度体系构建应体现如下原则
渗透先进的管理思想，以现代先进管理理念统领企业管理变革
符合制造业特点，由上至下，由下返上，上下结合
具有较高的灵活性和可扩展性，减少管理成本
由宏观到微观，易于实行，分清轻重缓急，
在企业战略和现实问题中寻求最佳结合点，稳妥推进；
三、制度体系的树型构造
企业发展战略
现实状况
业务流程
企业文化
未来管理团体
组织构造设计
企业治理构造
组织构造图
部门关系图
部门职能划分
各部门职务阐明书
各个部门工作职责
职能部门管理制度
业务部门项目管理制度、质量手册
出发点
基干
树枝
各个岗位职责描述
各个岗位操作程序
业务规范
树叶
四、制度体系的梯次构造
根据管理的
层次、幅度
和授权决策
次序，创原
企业的管理
制度可分为
四个梯次。
企业主线大法
企业基本制度
业务流程制度
操作
规范
企业章程
法人治理构造与企业组织架构的界定
各部门职责阐明，部门规章
质量手册
项目管理手册
其他程序文献
五、制度基础与主线大法
《企业章程》
这是企业一切活动和制度的主线性指导文献，也是制定各项制度、管理措施的基石，是现代企业的“主线大法”，在企业制度中具有权威性、唯一性、主线性和不可随意更改性。
企业章程的制定必须根据国家有关法律（如《企业法》）和企业经营目的、范围、规模以及未来发展战略，由发起人股东或董事会（筹）酝酿，最终经股东大会通过。
企业章程对企业、股东、董事、监事、经理均具有约束力。
企业的经营范围由企业章程规定，并依法登记。企业的经营范围中属于法律、行政法规限制的项目，应当依法通过同意。
六、基本制度架构
1、《董事会议事规则》
2、《董事长工作条例》
3、《董事会基金管理条例》
4、《总经理办公会制度》
5、《总经理工作条例》
6、《总经理基金管理条例》
7、《财务管理制度》
8、《内部审计制度》
9、《劳感人事管理制度》
10、《薪酬福利制度》
这十个基本制度系企业经营管理的基本行为规范准则，为企业第一梯次的制度，由企业董事会审议同意后颁布执行。其重要效力范围为：企业的重大决策、重要经营决策、部门经理的任免、内部管理控制等。
1、《董事会议事规则》要点
该规则重要明确董事会的详细功能、职责和行为方式。详细包括：董事会的构成、职责和授权范围，董事会会议运作方式、议题与会议成果的执行，董事会议案的一般内容、会议讨论与决策，会议文献与记录，董事会决策与执行等。
2、《董事长工作条例》要点
本工作条例规定了董事长的职权范围、责任义务和工作细则。
职权范围重要包括：
主持股东大会和召集、主持董事会会议；
督促、检查董事会决策的执行和实行状况，并向董事会汇报；
签订企业股票、股权证、企业债券及其他有价证券；
签订董事会重要文献和其他应由企业法定代表人签订的文献；
提名企业总经理人选；
行使法定代表人的职权；
在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急状况下，对企业事务行使符合法律规定和我司利益的尤其裁决权和处置权，并在事后向企业董事会和股东大会汇报；