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业务需求规划方案
目录
一、 概述 3
二、 重点功能 3
三、 业务流程图 3
四、 功能点 5
五、 功能说明 7
1、 案源采集 7
2、 案源审批 7
3、 非备案程序 7
4、 备案程序 8
5、 稽查综合管理 8
六、 业务操作 9
1、 案源管理 9
2、 非备案程序 9
3、 备案程序 9
七、 附件《税务解决决定书》 10
概述
移动税务通稽查版是以稽查人员为案件稽查过程管理为重要业务，涉及选案、检查、审理、执行等环节，更偏重于业务流程管理，针对稽查部门的工作人员的外出案件调查、取证和执法等工作特点，规划移动税务通稽查版。
重点功能
稽查人员可以对案源进行采集录入，涉及举报案源等
稽查人员可以现场打印《检查告知书》、《解决决定书》、《税务行政处罚告知书》等文书
稽查人员现场电话报告案情后，可以规定领导在线即时审核
稽查人员可以拍照、录音、录像等现场取证，即时上传
稽查领导可以实时查阅案件资料，并可以即时回复、审核、审批等
业务流程图
功能点
功能模块
功能说明
备注
1
案源采集
在二次数据生成模块中得到每个纳税户的各项指标的评分结果后，根据各项指标的被扣分值和预先设定的每项指标的权重自动计算出每个纳税户的被扣掉的总分，并根据扣分值进行排序后显示出来，为稽查人员的选案提供参考
收集举报案件的举报情况和举报人的基础数据为日后稽查工作提供资料
收集其他案源的基础数据为日后稽查工作提供资料
2
案源审批
将前面的举报案源数据和其他案源数据上报领导，等待领导审批
需要报批的是举报案源和其他案源，计算机选案不需要进行报批，直接交由领导审批
对报批的案件和计算机选案的案件进行审批并给出审批意见
审核通过的，则转入稽查阶段；审核为暂缓的，则等待下一次审批；审核不通过的，则此案件做结案解决
案件在领导批准进行稽查后，要为案件分派稽查人员
被批准进行稽查的案件必须分派稽查人员，只有被分派去稽查该案件的稽查人员才有权对案件进行查询和操作，这样可以防止案件机密信息的泄露
3
非备案程序
稽查人员在此模块中提出稽查结果和解决意见，以及与案件有关的各种相关文书
所录入的解决意向只有在后面的“审核审批结果录入”模块中进行了审批后并且审核通过后才可以生成决定书
对前面提出的解决意向进行审批，并提出审批意见
对于审批结果不同，返回到违法解决意向的时候的执行也不同。审核为批准，解决意向不可以修改，可以生成决定书；审核为不批准则可以修改解决意向，并在再次审批通过之前，不允许生成决定书
稽查人员根据税票录入税款和罚款、滞纳金的入库情况，并可以对案件进行结案操作
4
备案程序
对于涉案金额比较大，情节严重的案件要上报请求备案稽查。备案的案件要通过稽查、审理、听证、执行等环节
审查报批备案的案件，审批批准的案件将进入稽查备案程序进行稽查
记录待稽查新案件的清单
稽查人员在此模块中提出稽查结果和解决意见，以及与案件有关的各种相关文书
稽查案件在完毕稽查工作后发现存在违法问题的要转入审理状态
记录待审理案件的清单
为完毕审理工作的稽查案件录入审理报告，并根据审理结果对稽查人员提出的违章及解决意向进行审批，生成决定书
生成决定书后可以再撤消
稽查案件在审理中若需要继续稽查，则要将案件状态转为稽查，由稽查部门继续稽查；需要听证的要转为听证状态；审理完毕后要转入执行状态
保存需要进行听证的案件听证会记录供日后查阅
记录待执行案件的清单
稽查人员根据税票录入税款和罚款、滞纳金的入库情况，录入送达回证和执行报告，并可以对案件进行结案操作
5
稽查综合管理
对已结案的案件的文档归档，记录书面文档的存放位置以便于日后的查阅工作
以案件的基础信息做为条件生成典型案件清单。按上级机关给定的标准选取符合条件的案件上报
查询稽查案件的解决情况
记录用于缴纳查补税款的稽查专户上税款的流动情况，以便日后进行查询记录
用于查询稽查案件的重要操作解决记录，如备案报批，备案审批，案件状态调整等
功能说明
案源采集
举报案源采集：可以录入群众通过电话、邮件以及现场等各种渠道举报的案件信息
其他案源采集：除群众举报的其他案源的录入
案源列表：有计算机生成的案源、举报的案源和其他案源的列表查询及具体信息及状态等
案源审批
案源报批：可以将举报和其他案源进行提交上报给领导，等待领导审批。
案源审批：对报批的案件和计算机选案的案件进行审批并给出审批意见，审批分通过、暂缓和不通过3种，审核通过的，则转入稽查阶段；审核为暂缓的，则等待下一次审批；审核不通过的，则此案件做结案解决。在审批通过时同时拟定该案件的合用程序，分为非备案程序（简易程序）和备案程序（一般程序）。
稽查任务分派：对审批通过的案件进行稽查人员稽查任务分派，并设定稽查期限，只有被分派的稽查人员才有权对案件进行查询和操作。
稽查任务列表：稽查人员可以查询本人的最新稽查任务、正在稽查中和结案的案件列表及具体信息。
非备案程序
违章及解决意向录入：稽查人员录入稽查结果和解决意见，以及与案件有关的各种证据或者相关文书等，录入完毕后，可以补充录入或者提交领导审核。
审批解决意向：对提交的解决意向进行审批，并提出审批意见。审核分为批准和不批准，审批批准的解决意向不可以修改，可以生成决定书；审核为不批准则可以修改解决意向，并在再次审批通过之前，不允许生成决定书
。
生成决定书：为审批通过的案件生成决定书，并可以联机实时打印。
执行结果录入：稽查人员录入税款、罚款、滞纳金等入库执行情况。
案件结案：对已经完毕稽查和处罚的案件进行结案操作。
备案程序
备案报告：稽查人员上报案情，提交备案稽查审批请求。
备案审批：审查报批备案的案件，审批批准的案件进入稽查备案程序进行稽查，不批准则转入非备案程序。
待实行案件提醒：记录待稽查新案件的清单。
违章及解决意向录入：稽查人员录入稽查结果和解决意见，以及与案件有关的各种证据或者相关文书等，录入完毕后，可以补充录入或者提交领导审核。
稽查审批/审批解决意向：对稽查人员的稽查结果和解决意向进行审批，并提出审批意见，然后转入审理状态。
待审理案件提醒：记录待审理案件的清单。
审理结果录入：录入审理报告，并根据审理结果对稽查人员提出的违章及解决意向进行审批
审理审批：审理部门对案件状态进行调整， 在审理中若需要继续稽查，则要将案件状态转为稽查，由稽查部门继续稽查；需要听证的要转为听证状态；审理完毕后要转入执行状态。
听证结果录入，录入听证会的结果及相关记录。
待执行案件提醒 记录待执行案件的清单
生成决定书：为审批通过的案件生成决定书，并可以联机实时打印。
执行结果录入：稽查人员根据税票录入税款和罚款、滞纳金的入库情况，录入送达回证和执行报告
案件结案：对已经完毕稽查和处罚的案件进行结案操作。
稽查综合管理
案件管理：查询稽查案件的解决情况
稽查解决记录：用于查询稽查案件的重要操作解决记录，如备案报批，备案审批，案件状态调整等
业务操作
案源管理
举报和其他案件默认状态为：0待稽查，计算机选案默认状态为：1案源待审核
由操作员（角色待定）挑选案件，点击上报审批，案件变为：1案源待审核
领导（角色待定）审批，动作与状态：1、通过——2待分派，2、暂缓——3暂缓，3、不通过——12结案。
领导（角色待定）案件分派，分派稽查员
领导（角色待定）拟定程序类型：1、非备案程序，2、备案程序，假如是非备案程序，状态变为：4待稽查；假如是备案程序，状态变为：8待备案
非备案程序
稽查员录入违章内容及解决意向
稽查员录入完毕，提交领导审核，状态变为：5稽查待审核
领导审核稽查违章内容及解决意向，并录入审批意见。动作与状态：1、批准——6待生成决定书，2、不批准——4待稽查
操作员（角色待定）生成决定书，状态为：7待执行
执行人员（角色待定）录入执行结果
录入执行结果完毕后，操作员（角色待定）进行结案解决，状态变为：12结案
备案程序
稽查员上报案情，提交备案稽查审批请求，状态变为：9待备案审核
领导审核是否备案，批准备案——4待稽查 ，不批准备案——4待稽查，同时程序类型改为：1、非备案程序
稽查员录入违章内容及解决意向
稽查员录入完毕，提交领导审核，状态变为：5稽查待审核
领导审核稽查违章内容及解决意向，并录入审批意见。动作与状态：1、批准——6待审理，2、不批准——4待稽查
审理结果录入
状态调整，1、需要继续稽查——4待稽查；2需要听证——11待听证；3、审理完毕——7待执行
听证结果录入，状态调整为：6待生成决定书
操作员（角色待定）生成决定书，状态为：7待执行
执行人员（角色待定）录入执行结果
录入执行结果完毕后，操作员（角色待定）进行结案解决，状态变为：12结案
附件《税务解决决定书》
地方税务局稽查局
税务行政处罚决定书
税罚[ ] 号