文档介绍：第一章总则
为加强公路海坨乡至二龙山段(乾安境内段)建设项目工程建设管理,规范建设管理行为,明确参建各方的责任、权利和义务,有效建立责任约束机制,确保工程质量和投资效益。根据国家现行法律、法规及相关规定,结合项目实际,制定本办法。
第二章方针和目标
第二条建设管理坚持“五精、四细、两严、三实、六重”的方针。“五精”即“技术精华、管理精髓、质量精品、人员精通、工序精密”;“四细”即“细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节”;“两严”即“严格遵守制度、严格掌握标准”;“三实”即“求真务实、真抓实干、取得实效”;“六重”即“重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果”。
第三条建设管理总体目标是:打造“精品”工程,实现“工程优质、队伍优秀、资金安全、环境优良”的管理目标。
第四条工程质量目标:交工验收质量“合格”工程,竣工验收评为“优良”工程;工期目标:2018年9月末完成全部建设任务;费用目标:工程建设总投资控制在概算之内;在安全、环保、廉政、文明施工等方面达到本办法中规定的标准。
第三章组织机构
第五条乾安县县政府成立公路海坨乡至二龙山段(乾安境内段)工程建设成立指挥部,即:乾安县国省干线公路建设指挥部(以下简称建设指挥部)。建设指挥部下设乾安县国省干线公路建设办公室(以下简称“建设办”),具体负责项目的前期工作和工程建设的组织管理,在建设指挥部领导下代表政府组织、配合、协调本建设项目所涉及各级政府、部门、机构、单位的征地拆迁工作(含林木砍伐)和施工过程中需要协调的其它事宜。
第六条建设办设主任一名,项目负责人一名,纪检监察室主任一名,副主任二名,技术负责人一名,内设综合管理科(内含征地拆迁工作)、计划合同管理科、工程质量管理科、工程技术管理科、工程安全管理科、财务科、纪检监察科共七个科室。
第四章工作职责
第七条建设办工作职责
(一).履行项目法人职责,对项目的安全、质量、进度、费用、环保和廉政建设实行全方位、全过程管理。
(二).贯彻执行国家、省、行业有关项目建设的法律、法规和强制性标准。
(三).执行部颁标准和相关规范、规程,按批复的施工图设计组织建设,严格控制项目投资、建设工期,实行质量责任制。
(四).履行基本建设程序,依据国家有关规定办理建设项目的土地征用、环境影响评价、质量监督和施工许可等手续。
(五).执行、公正、诚实信用”的招标原则和“专家评标、法人定标、政府监督”的评标原则。规范招标评标行为,择优选择承包人、监理单位,实行合同管理,严禁转包和非法分包。
(六).按照“严格监督、控制有序、积极协调、全面服务”的管理原则,对建设项目进行全面指挥调度,研究解决建设中出现的问题,实行动态管理。对工程安全、质量、进度、环保、廉政建设、设备材料及承包人、监理单位等实行有效监控,依据有关规定对违约单位进行处罚。
(七).实行“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,采取抽查、巡检、评比等方式对施工质量和监理工作进行监督检查;负责对承包人、监理单位的考核评比,实行四级质量保证体系制度。
(八).审批项目施工总体计划、年度计划、重大施工技术方案。履行工程变更审批程序,实行建设、监理、设计单位会审制度,严格审查,逐级报批,确保受控有序。
(九).审批施工组织设计和计量支付,并支付工程款。
(十).对项目的施工质量、安全生产进行管理,实行文明施工;负责和协调有关部门处理质量和安全问题及突发事件。
(十一).监督和管理承包人、监理、设计等参建单位按合同履约,加强承包人、监理单位进场后的资格审查,严格控制工程分包和劳务队伍的选择;主持承包人、监理单位人员的培训工作,督促监理人员按《监理规范》对项目实行全方位监理,及时纠正监理工作存在的问题,对不称职的监理单位和监理人员进行处理;加强对设计代表的管理,及时解决施工中发现的设计不足。
(十二).协调、调度和监督项目征地拆迁的调查核量、费用核定,督促沿线政府及时开展征地拆迁工作,确保项目的顺利实施。
(十三).负责项目的财务管理、工程年度决算和竣工决算工作,严格资金支付程序和审计监督,做到资金调度有序,重点部位重点保障,确保建设资金使用安全。
(十四).接受上级有关部门的监督和检查,并做好检查的准备工作。
(十五).按时报送项目建设情况、质量信息和统计资料。
(十六).主持项目交工验收,做好竣工验收的各项准备工作。
(十七).管理项目建设期间的档案,确保项目档案真实、齐全。
(十八).以贯彻党的方针政策为出发点,以工程建设和党风廉政建设为中心,以强化工程管理为主线,以网络为载体,加大宣传力度,做好项目的宣