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1 总则
编制目的
为有效防止、快速应对、及时控制鼠疫疫情的暴发和流行，指导和规范医院鼠疫疫情的应急处置工作，最大限度地减轻鼠疫疫情导致的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。
编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《青海省鼠疫控制应急预案》等法律法规和预案，制定本预案。
本预案合用于发生在我县行政区域内的鼠疫疫情的应急处置作。
工作原则
鼠疫疫情的应急处置工作要坚持以人为本，防止为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；强化监测、综合治理；社会参与、加强宣传；快速反映、有效处置的工作原则。
鼠疫疫情分级
根据鼠疫发生的地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害和影响限度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（Ⅳ级）鼠疫突发公共卫生事件
腺鼠疫在我县行政区域发生，一个平均潜伏期内（6天，下同）病例数为1一9例。
(Ⅲ级）鼠疫突发公共卫生事件
有下列情形之一的为较大鼠疫疫情(Ⅲ级）：
（l）在我县行政区域内，一个平均潜伏期内发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例数1一4例。
（2）在我县行政区域内发生腺鼠疫流行，一个平均潜伏期内连续发病10-19例。
（Ⅱ级）鼠疫突发公共卫生事件
有下列情形之一的为重大鼠疫疫情（Ⅱ级）：
（1）在我县行政区域内，一个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例。
（2）在我县行政区域内发生腺鼠疫流行，一个平均潜伏期内多点连续发生20例以上。
（I级）鼠疫突发公共卫生事件
有下列情形之一的为特别重大鼠疫（I级）：
（1）肺鼠疫在我县发生后，有扩散趋势；
（2）发生鼠疫强毒株丢失事件；
（3）其他经卫生部认定的特别重大鼠疫疫情。
2、应急组织机构与职责
大通县人民医院突发公共卫生事件应急处置工作领导组为大通县医院
鼠疫疫情控制工作领导组:
院长任组长、主管副院长任副组长。医务科、院感科、护理部、感染科、总务科、药械科、保卫科、及各临床科室负责人为成员，其职责分工参照《灾害及突发公共卫生事件总应急预案》：
组  长：刁占元院长 
副组长：雷延明副院长 蔡桂兰副院长 
组  员：金晓玲院办公室主任
李兴武 医务科主任
张晓云护理部主任       
祁毅 院感科主任
卓科 感染科主任
张中秋药械科主任
冯成君总务科主任 
马占泉保卫科主任
、副组长：负责检查督促。每年年初进行一次预案、技术方案、物资储备的检查。每年三月、十月分别进行一次模突发事件应急演练。每年12月对当年的应急管理工作进行总结和评估。
：在每年的1月20日前提出物资储备计划；人员培训计划、演练计划等交领导组审查后，以文献下发相关科室执行。督促领导组成员单位完毕《鼠疫控制应急预案》和技术方案的制订，督查院感科
鼠疫疫情监测、信息上报。
、总务科：负责应急物资、设备的统一保管。每年2月进行一次清理、检查和补充，保障应急工作所需。
应急处置专业技术组及其职责
：由感染性疾病科和相关科室人员组成。
组长：卓科感染科主任 
组  员：全体感染科医护人员         
⑴负责鼠疫病人的检查、检查、诊断，对鼠疫患者、疑似鼠疫患者隔离、观测、治疗等措施；
⑵专家组成员负责制定治疗方案，危重患者抢救；
⑶做好院内人员、药品、器械、病房、床位等的准备工作；
⑷培训医护人员；
⑸实行病人的治疗观测；
⑹收集、整理相关信息，及时书面报送信息报送组；
⑺完毕局领导交办的其他任务。
：由院感科、总务科相关人员组成。
组  长：祁毅 院感科主任
副组长：冯成君总务科主任 
组  员：马晓媛院感科科员
总务科相关人员
⑴制定鼠疫消毒、灭鼠、灭蚤、尸体解决技术方案；
⑵实行疫源的卫生学解决工作；
⑶收集、整理相关信息，及时书面报送信息报送组；
⑷完毕局领导交办的其他任务。
：由院感科的相关人员组成。
组  长：祁毅 院感科主任 
组  员：王焕
马晓媛
⑴负责制定易感人群保护技术方案；
⑵指导防止接种或防止服药；
⑶指导实行特殊人群或密切接触者（采用集中或居家）的医学观测；
⑷收集、整理相关信息，及时书面报送信息报送组；
⑸完毕局领导交办的其他任务。
：由院办、院感科、信息科的相关人员组成。
组  长：金晓玲院办公室主任
副组长：祁毅院感科主任
组  员：李得旻信息科主任         
酿郭 医务科 科员
⑴重要负责相关信息的收集、整理、汇总、分析，及时书面报送县疾控中心，由疾控中心汇统后报卫生局应急办和市CDC；
⑵完毕局领导交办的其他任务。
、宣传组：院党委、院办、医务科、信息科相关人员组成
。
组  长：金晓玲院办公室主任 
副组长：叶晓刚党办主任 
组  员：酿郭 医务科科员
李得旻信息科主任
⑴编发鼠疫宣传资料；
⑵制作音响、影像资料或图片；
⑶负责普及鼠疫卫生知识，提高人民群众对鼠疫相关知识的知晓率及卫生行为的形成率。
⑷配合新闻部门做好宣传引导和宣传报道工作；
⑸收集、整理、保存各种宣传资料；
⑹收集、整理、汇统相关的宣传信息，及时报送卫生局应急办；
⑺完毕局领导交办的其他任务。
：总务科、药械科相关人员组成。
组  长：冯成君总务科主任 
副组长：张中秋药械科主任 
组  员：总务科成员；洪颖 后勤物资保管
药械科成员；杨继忠 医疗器械维修
田宝统 医疗器械保管
苗金川 药品保管
⑴按照国家卫生应急队伍装备规定，负责防护物资、设备、药品、器械、监测仪器、检查器材及检测试剂的储备与统一管理；
⑵定期做好设备、器械、监测仪器、器材的维护和保养；
⑶定期检查、清理和补充药品；
⑷事件发生后，负责防治物品的购置、调配、发放等后勤保障工作；
⑸汇统各类防护物资信息报表，及时报送县卫生局应急办；
⑹完毕局领导交办的其他任务。
：医院感染、重症、小儿、呼吸、神经内科有关专家组成。
组  长：雷延明副院长 
副组长：蔡桂兰副院长
组  员：吴生荣 主任医师
卓科 副主任医师
马秀芬副主任医师
马玉梅副主任医师
冶发录副主任医师
范玉萍副主任医师
负责鼠疫控制应急准备、应急响应的启动、终止、后期评估提供征询和建议；制定应急预案和技术方案；应急处置相关知识、技能培训, 应急演练等进行技术指导；推广最新知识和先进技术；指导或主持危重患者的抢救，进行高难度技术操作；承担应急处置领导组交办的其它工作。
：由应急领导小组人员组成。
⑴负责对鼠疫疫情的报告、调查、处置、控制措施实行等进行全过程督查；
⑵对控制措施进行综合分析、评价，书面报送县卫生局，为局领导提供决策依据；
⑶对因工作不贯彻，措施不得力，延误事件处置时机，导致严重后果的单位和个人进行调查解决；
⑷收集、整理各种信息，及时书面报送卫生局应急办；
⑸完毕局领导交办的其他任务。
4 、信息报告
首诊医生是人间鼠疫疫情的责任报告人；院感科为鼠疫疫情的责任报告单位。
各首诊医生发现疑似鼠疫病例要立即上报医务科、院感科、总值班、值班院长，医院组织院内专家会诊、核算和确认，在鉴定发生鼠疫疫情后，立即向县疾病防止控制中心报告。经县疾病防止控制中心调查鉴定人间鼠疫或疑似人间鼠疫疫情后，按规定在2小时内进行网络直报，同时书面向县卫生局应急办报告。
除法定报告时限外，预案启动后院感科要按县政府规定实行日报告和零报告制度，、实行控制措施及其效果的情况。
鼠疫疫情报告分为初次报告、进程报告和结案报告。
：未经调查确认的鼠疫疫情的相关信息,应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步鉴定、已采用和拟采用的重要措施；经调查确认的鼠疫疫情，应涉及事件性质、波及范围、危害限度、流行病学分布、势态评估、控制措施等内容。
：根据事件的严重限度、事态发展、实行控制措施、控制效果等及时报告事件进程。
：事件结束后，应当及时书面报送结案报告。
感染性疾病科，天天医院领导报告24小时前的新入院病例数、出院病例数、现在住院病例数（其中危重病例数）、累计专病死亡数，累计住院人数，现在住院病例数的分布等。医务科核算后经院长审核，天天10点前向县卫生局和县政府应急办报告。
事件结束后应按规定及时书面报送结案报告。
鼠疫疫情发生后，信息通报内容由院办书面报告县卫生局，再由卫生局书面报送县人民政府突发公共卫生事件应急指挥部拟定，由县人民政府向媒体和社会通报。
我院个人不得向媒体和社会发布信息， 防止产生负面影响。
疫情通报由县卫生局根据鼠疫疫情的实际情况和工作需要，向县内各
医疗卫生单位通报鼠疫疫情的情况;同时向毗邻和也许波及的地区卫生局通报鼠疫的情况。
鼠疫疫情的信息通报应当及时、准确、客观、全面。数据口径以县CDC网络直报的为准。
 2023年6月5日