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生产现场零事故--五懂 五会 五能.docx

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五懂,即懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求,它是员工上岗的素质要求。五会,即会生产操作、会异常分析、会设备巡检、会风险辨识、会应急处置,它是员工上岗的能力要求。五能,即能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能抵制违章指挥,它是员工上岗的行为要求。
为什么要编制岗位五懂五会五能手册?
一是符合国家政策要求。
应急管理部多次强调,大力提升安全生产基础保障能力,加大企业员工安全教育和培训,规范企业员工安全行为。
二是改善行业安全生产形势的现实需要。纵观近十年发生的化工相关重特大事故,有不少跟岗位员工的生产操作密切相关。譬如,河北赵县克尔化工“2·28”重大爆炸事故、福建漳州腾龙芳烃“4·6”重大爆炸事故、山东临沂金誉石化“6·5”重大爆炸着火事故、四川宜宾恒达科技“7·12”重大爆炸着火事故、河北张家口盛华化工“11·28”重大爆燃事故等。
如果员工能够做到五懂五会五能,这些惨痛事故或可避免,至少不会造成严重后果。
三是企业开展安全生产教育培训的有力抓手。我国现有危化品企业超过25万家,很多企业都对安全生产教育培训工作重视不够,有的培训计划流于形式,有的内容不能切中要害,有的培训质量难保障,有的缺乏有效的考核管理体系和激励措施。在此形势下,切实做好岗位五懂五会五
能应知应会手册编写及应用工作,有望成为企业推动安全生产教育培训工作的有力抓手。生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。安全是一个企业持续发展的前提和保障。
1、责任到人   层层落实
1.建立健全以主要责任人、分管领导、部门负责人、车间、班组、岗位的安全生产责任制,层层签订安全环保责任书和安全生产责任清单,形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的QHSE管理保证体系。2.成立QHSE管理机构,配备经培训考试合格的、懂专业的专职安全监督人员,车间、班组设专(兼)职安全员。实行各级主管领导负责制,将QHSE管理的职责层层分解,落实到各岗位每一个人。
3.实施QHSE绩效考核,实行绩效奖金挂钩,层级考核,当月结算;筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的绩效管理网络,把HSE责任真正落实到位。
2、建章立制   严肃纪律
1.没有规矩,不成方圆,没有制度,无拘无束。要根据国家、企业有关法律法规、标准,结合生产经营实际,制订一套全面细致切实可行的QHSE规章制度体系,如《隐患管理办法》《职业健康管理办法》《消防安全管理办法》《作业许可管理办法》等。
2.QHSE规定、办法、程序、作业指导书等要告知到岗位上,提醒岗位人员贯彻落实,以制度规范约束员工的思考和行为,做到以法治企,以制度管人,使员工在日常工作中有章可遁,有法可依。
3、培训教育   持证上岗
1.各级业务主管部门要开展HSE培训需求调查,根据不同部门、岗位制订年度、季度、月度的HSE知识和技术的培训计划,采用请进来、走出去的内培外训方法,做到HSE培训教育经常化、制度化、多样化、专业化、系统化,提高员工的HSE素质和意识。2.新员工(包括岗位调动人员和外来施工人员)的三级教育要达到100%,未经教育和考试不合格者禁止上岗操作;特殊工种(电工、金属焊割、起重机械和电梯、机动车辆
驾驶、登高作业、锅炉、压力容器、制冷、危化品等)和其它关键岗位人员的安全技术培训教育,必须严格按照行业要求和国家有关法律规定,经具有相应资质的部门培训合格,做到持证上岗。
3.通过经常性的HSE培训教育,确实让员工掌握相应的知识和技术,变不懂安全为懂安全,变“要我安全”为“我要安全”。人人管住自己,守好“责任田”,做到“不伤害自己,不伤害别人,也不被他人所伤害、不让他人受到伤害”。
4、常态检查   消除隐患
1.落实检查制度(包括工艺安全、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全、电气安全、劳动纪律等),经常开展定期或不定期的安全检查。2.明确各类各级管理人员的HSE检查频次。应当坚持日常安全检查和定期安全检查。公司每年至少进行两次综合安全检查,下属二级单位每季度至少进行一次综合安全检查,基层队(车间、站)要落实岗检、巡检、交接班检查。安全检查可以与体系审核、安全环保事故隐患排查合并开展。3.检查的形式:公司管理层可开展“四不两直”的检查,各二级单位可进行普检、抽检、专检;站队应进行自检、互检;班组应进行上班检、下班检和过程检;各级HSE监督人员应经常性进行巡逻检、监督检。
4.检查的方法:以法律规程、制度办法为依据,针对检查对象,编制检查表,逐项逐点进行认真仔细的检查,检查的目的要明确,方法要灵活,检查要有记录,检查结果列入考核,发现的隐患和问题要及时采取整改措施,落实责任人,跟踪检查,限期完成。
5、尊重科学   按规操作
1.梳理工作、工序、工艺流程,制订一套科学、系统、规范化的安全生产技术标准和操作规程及严格的安全防范措施,加强工艺管理、设备管理和现场管理,严肃工艺纪律和设备的安全操作。2.平时加强对设备的维护保养,提高设备的安装、维修质量,定期进行检查检测。
3.严肃劳动纪律,严格按规操作,杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象;提高安全生产管理的预见性,落实事前防范措施,将可能存在或发生的事故隐患(问题)消灭在萌芽状态。
6、设备设施   完整有效
1.重点部位、关键环节(如锅炉、压力容器、危险化学品的生产、使用、储存等)的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠。2.消防器材和事故应急器具,必须按规定标准设置配备,并实行严格的“定置管理”制度,无故不得随便动用。
3.对安全防护装置、安全附件、消防器材和事故应急处理器具,要落实专人管理和维护保养,并定期进行检查和更换,确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”,完整有效。
7、票证管理   从严把关
1.进行的各项高危作业,必须办理相关的作业许可证,并实行严格的票证管理制度。如动火作业许可证、受限空间作业证、高处作业许可证等。
2.各类高危作业程序要清,控制要严,防范要紧,责任要清,措施一定要落实,禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。
8、召开会议   定期回顾
1.定期召开公司及所属单位的安委会,认真总结、提高、交流、反馈HSE管理的经验教训,找出生产经营中存在的问题(隐患)和薄弱环节,制订相应的整改和防范措施,并对隐患整改的落实情况进行追踪检查,使之落到实处。
2.不定期召开安全例会,重点项目实施、发生事故或发现重大事故隐患等特殊情况应随时召开,安全会议必须有内容、有重点、有措施、有检查、有结果、有记录,便于责任倒追。
9、事故处理   四不放过
1.严格执行事故报告制度,严禁瞒报、谎报、漏报。事故处理(含未遂事故),一定要坚持“四不放过”原则,即“事故原因不查清不放过,事故责任人和员工没有受到教育不放过,防范措施不落实不放过,事故责任人不处理不放过”。2.有些事故(问题)处理还要举一反三、触类旁通,扩大教育整改面。事故处理还要“严、细、实”:“严”:对事故责任人要从严处理,不姑息迁就,不敷衍了事。“细”:要认真细致,不漏蛛丝马迹,不放过任何可疑迹象;“实”:要实事求是,以事实为依据,不弄虚作假,不草率从事;有些事故在追查责任时,还要上下联系,左右挂钩,以进一步增强相关人员的责任心。
3.事故处理不仅仅限于等级事故,也要包括工作受限事件、医疗和急救箱事件,甚至是未遂事件。
10、管理评审   持续改进
1.企业最高管理者要定期(至少每年)组织公司分管领导、业务部门负责人、专职安全监管人员、员工代表对企业的QHSE管理体系运行情况进行回顾,开展述职和质询机制,必要可聘请第三方咨询专家开展。2.QHSE管理评审要求各分管领导、各部门负责人对全年的QHSE工作进行回顾,归纳总结问题、提供分析改进建议。3.QHSE管理评审后,需要完善、变更的,要利用RACI模型(是在专案管理或组织改造时常用的工具,主要是用来定义某一项活动参与人员的角色和责任,是一个简单有效的工具)讨论明确相应的整改方案,包括责任部门、整改时限、改善预期效果等。

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