文档介绍：古代中国
1中国古代政治
中央
地方
前1046,西周
分封制
天子—诸侯—卿大夫—士
周武王将土地和人民分封给王族、功臣、古代帝王后代,让他们建立诸侯国。诸侯服从周天子,镇守疆土,随从作战,交纳贡赋,朝见述职。诸侯在自己的封疆内对卿大夫再分封,卿大夫对士再分封,卿大夫和士对向上一级承担作战等义务。层层分封形成贵族统治阶层森严等级天子—诸侯—卿大夫—士。
西周通过分封,加强对地方的统治。开发边远地区,扩大统治区域,国家政权趋向严密。但受封诸侯在自己领地有相当大的独立性设置官员,建立武装,征派赋役。西周后期,王权衰弱诸侯强大,分封破坏。
宗法制
世袭制
与分封制互为表里,父系血缘的亲疏维系政治等级,保证各级贵族在政治上的垄断和特权地位。
原始社会
夏商西周
土地制度
井田制
土地属于氏族公社所有。
夏商西周,一切土地属于国家,国王把土地层层分封,受封者世代享用,不得转让与买卖,同时交纳贡赋。庶民和奴隶在贵族封地上耕作,被剥削和奴役。耕地形同井字,十分规整,这种土地国有制度称为井田制。
前221,秦朝
中央集权
郡县制
丞相(之下有诸卿)—御史大夫—太尉
丞相, 百官首,帮助皇帝处理全国政事
御史大夫,副丞相,掌群臣奏章下达诏令监查百官
太尉, 负责管理全国军务,虚设的。
中央的主要官职,在地位职责和权利相互配合牵制,军政权在皇帝。
郡首—县令县长皇帝任命,全国设36郡(李斯建议)
郡首, 最高长官,对上承受央命,对下管理所属各县,定期向丞相汇报工作。
秦国赢政通过商鞅变法灭6国后,建立了第一个中央集权的封建王朝。全国政治,经济,军事大权,官员任免皇帝总揽,控制发放虎符调动军队。
秦通过郡县制,对地方直接有效控制,把每个地方,每户每家纳入国家政治体制中,中央集权制奠定了中国2000年政治制度的基本格局,为历代沿用,完善。
商鞅变法
秦始皇
汉朝
前209—220年
郡县,封国
并存
三公九卿
丞相(之下有卿)—御史大夫—太尉
尚书令—侍中
有很长时间,郡县,封国并存。汉武帝颁布“推恩令”,诸侯王死后,嫡长子继王位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡管,王国越分越小,加强了中央集权。重用侍从,秘书等工作的人担任尚书令,侍中参与军国大事,削弱丞相权
魏晋南北朝
三省体制
尚书省—中书省—门下省尚书省握有实权,
逐步形成三省体制
北魏孝文帝改革
隋唐时期
581-907
三省六部
节度使
潘镇
中书省—门下省—尚书省(尚书:吏—户—礼—兵—刑—工,共六部)
=决策—审议—执行都称宰相
节度使,藩镇
三省相互牵制和监督,三个宰相分散相权,保证皇权的独尊,三省六部制度,是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭。
朝廷在地方设了许多节度使,政治自主权大,经济上控制财权,军事拥有强悍武力,安史之乱后形成潘镇割据,削弱了中央集权。
唐太宗
宋
960-1276
中书门下,后增设参知政事—枢密使—三司使
=行政权—军权—财权
文官担任地方长官,加设通判
宋太祖将兵权归中央,又充实中央禁军,行政上派文官担任地方长官,设通判负责监督,财政上地方赋税小部分作地方开支其余有中央掌控,加强了中央集权
宋初,中书门下最高机构,为制约宰相增设参知政事—枢密使—三司使,分割宰相行政权,军权,财权,削弱相权,以便皇帝独揽大权。后来官俸,军费逐渐浩大,政府财政入不敷出,官僚互相推责,不干实事,行政效率低下,为北宋埋下祸根。
王安石变法
元朝
1271-1368
中书省
行省制度
中书省替代三省
中书省上承天子下总百司,最高机关,后期宰相权势大。
行省—路—府—州—县—宣慰司
行省长官,朝廷任命,行省有军事,经济大权,但行使权力受到中央节制。
河北,山西,山东等中央管,地方设行省(行中书省,省),是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
明朝
1368—1644
六部
内阁
票拟权
撤中书省废宰相制,六部分理,吏—户—礼—兵—刑—工
内阁—顾问内侍机构,不是法定机构,有票拟权
朱元璋撤中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责,下令以后不设丞相,宰相制度废除,君主专制加强
废相后,全国重要政务明太祖决断,国事过多,力不从心,设置殿阁大学士侍从顾问,辅理政务参与机密事务,起草批答奏章的票拟权,内阁不是法定的中央一级行政决策机构,为皇帝顾问内侍机构,职权大小和阁臣由皇帝决定,皇帝批红票拟方才有效。
明中期后,皇帝不见大臣不去内阁,太监权大,乱政。
清朝
1636—1840鸦战—1912
议政王大臣会议
内阁
六部
南书房
军机处
议政王大臣会议—内阁—六部
南书房/议