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全旗电化学储能电站安全风险隐患
专项整治工作实施方案
随着我国电化学储能电站逐年增多，一些电化学储能电站相
继发生安全事故，造成人员伤亡和财产损失。为有效防范和坚决
遏制电化学储能电站安全事故发生，根据自治区安委会办公室统
一部署要求，旗安委会办公室决定在全旗范围内组织开展电化学
储能电站安全风险隐患专项整治，制定如下工作实施方案。
一、工作目标
立足我国“碳达峰、碳中和”的规划目标要求，针对我旗电
化学储能电站的安全现状，全面开展电化学储能电站安全风险隐
患检查评估、专项整治，及时有效防范化解安全风险，整治隐患
问题，健全完善全环节、全链条的安全管理长效机制，坚决遏制
安全事故发生，确保电化学储能产业高质量安全发展
二、整治重点
(一)电池本体安全风险隐患。电化学储能电站采用的电池单
体及模组安全是否符合现行国家标准并检测合格，是否具有防止
反接、短路、过充等保护功能，在设备选型和建设安装阶段是否
进行相关检测。退役动力电池用于储能电站建设时是否通过检测，
是否存在质量安全不达标问题。储能电池生产企业是否符合《锂
离子电池行业规范条件》要求，是否采用工艺先进、安全稳定、
自动化程度高的生产工艺和设备，是否建立了质量管理体系并通
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过认证是否建立了相应的产品质量可追溯制度，是否具备相关标
准规定的电性能和安全性检测能力，企业的设计、生产、储存、
运输和使用、回收电池是否符合相关要求。
(二)电池管理系统安全风险隐患。电池管理系统是否经过评
估或认证，是否能实时监测电池的电流、电压、温度等故障，是
否可以发出报警信号并实施隔离。电池管理系统的充放电管理、
温度管理及电量均衡管理功能是否正常。
(三)储能系统安全风险隐患。电化学储能电站集中监控系统
功能是否正常，是符合储能电站实际规模和远期规模发展需求。
功率变换系统的充电、放电控制功能是否正常。储能系统的断路
器、熔断器性能指标是否符合设计要求。储能系统的接地设置是
否符合要求。储能变流器是否符合相关技术规范和安全设计要求。
(四)储能场所安全风险隐患。电化学储能电站在规划设计阶
段是否编制项目可行性研究报告，选址、布局是否合理，是否充
分评估发生安全事故对所在场所的建筑结构安全、人员生命安全
以及应急救援处置可能造成的影响。储能电站电池室是否采取防
爆泄压措施，保温、隔音等装修材料是否为不燃材料。针对电池
热失控后会产生易燃易爆气体和高温烟气的问题，是否对储能区
域内以及储能区域和其他区域连通的通道、夹层、管沟等采取有
效分隔、封堵措施。储能电站电池室环境是否满足安全运行需求，
温度、湿度、洁净度是否出现异常，影响储能系统正常运行。
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(五)安防设施风险隐患。电化学储他电站安全设施建设是否
与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行和使用，现有的
安防设施是否能满足事故处置要求，是否根据储能电站的选址布
局、装机容量、安装形式、燃烧特性、电池性能等因素，合理评
估设置灭火冷却系统、事故通风排烟和自动报警、可燃气体探测
报警等系统，保证持续控火、降温、排烟，防止电池复燃和易燃
易爆气体聚集发生爆炸事故。
(六)应急处置风险隐患。电化学储能电站发生事故，在现有
技术条件紧急断电后，电池柜是否仍处于高电压状态，应急处置
过程中是否存在爆炸、触电等风险。储能电站的应急车道、事故
处置场地是否满足需求，是否科学评估爆炸当量及影响范围，标
识疏散避险区域范围。储能电站运维管理单位是否建立应急处置
力量和应急响应机制，是否制定针对性应急处置预案。储能电站
控制室、电池室等重点部位工作人员是否通过专业技能培训。
(七)建设安装和运维管理风险隐患。电化学储能电站建设安
装单位是否按照技术标准和操作规程，选用储能电池、设置安防
设施、建设储能系统。储能电站投运前，是否通过电站站级试验
和竣工验收。储能电站并网前，是否对储能电站的安全条件予以
评估确认。储能电站建设、运维、管理单位是否落实安全管理主
体责任，是否建立安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制
度，是否定期对储能系统进行安全性检测，是否按照操作规程进
行检修调试，是否及时整改安全风险隐患。各环节安装调试、运
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维管理人员是否具备相关专业资质和技能。储能电站、电池退役
时，是否跟踪管理并满足安全处置要求。
三、整治措施
(一)开展全方位检查评估。旗发改委、工信和科技局、能源
局、消防救援等部门，按照职责分工对已建成和在建电化学储能
电站开展检查评估，列出安全风险隐患清单，明确整改和防范要
求。
(二)大力进行督办整治。电化学储能电站建设和运营单位要
建立安全风险隐患台账。旗发改委、工信和科技局、能源局、消
防救援等部门督促责任企业单位落实整改责任，组织有关部门对
设置在人员密集场所、高层建筑、地下建筑和易燃易爆场所的储
能电站进行专题评估，对存在重大事故隐患的，依法责令及时整
改；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当依
法责令暂时停产停业或停止使用相关设施、设备，经停产停业整
顿仍不具备安全条件的，依法予以关闭。各相关部门要及时将存
在重大事故隐患的储能电站情况通知电力企业。对安全风险隐患
逾期未整改的储能电站，电力企业按要求暂停并网业务。工信和
科技局、市场监督管理部门对提供不合格储能电池的生产商、供
应商，要依法依规严肃处理。
(三)加强源头管控治理。各相关部门要组织建立完善电化学
储能电站立项、审批、验收等管理机制，尤其是要督促企业按照
有关标准要求选用通过检测认证的储能电池。电力企业加强储能
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电站并网验收把关，杜绝“带病并网”。工业和信息化主管部门
依照《锂离子电池行业规范条件》等政策及相关标准对储能电池
生产商、供应商加强管理，指导企业提升电池制造工艺、产品质
量管控、环境控制等水平，联合市场监督管理部门加强电池产品
质量监管，提高电池本质安全水平。
(四)进行科技研发。各相关部门要加强电化学储能电站事故
早期监测预誉、热失控干预、防爆抑爆等方面技术研究，提升系
统本质安全水平。消防救援部门要组织开展储能电站火灾阻隔抑
制技术、储能系统安全监测预警与灭火装备技术研究。
(五)强化应急准备工作。消防救援队伍要加强电化学储能电
站事故处置技战术研究，编制火灾扑救规程，开展专项训练和实
地演练。应急管理、消防救援、能源等部门和有关企业建立储能
电站事故应急处置联动机制，开展联合演练，一旦发生事故快速
响应处置。储能电站应加强应急处置力量建设，建立应急联动机
制，并主动向应急管理、消防救援、能源等部门报备应急处置所
需资料。
四、工作步骤
(一)部署阶段(2022 年 1 月 25 日前)。相关部门结合实际进一
步明确职责、细化任务，制定本地专项整治工作方案，做好动员
部署，组织相关领域专家成立专项检查工作组，参照整治重点内
容制定本地检查评估细则。
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(二)整治阶段(2022 年 2 月 15 日前)。相关部门开展专家检查
评估工作，对已建成和在建电化学储能电站逐家检查到位，形成
整治工作意见。储能电站建设安装、运维管理单位对照本地检查
评估细则开展安全风险隐患自查自改。各相关部门按照工作职责
分工，依法加强监督管理，督促指导储能电站建设安装、运维管
理单位整改消除安全风险隐患，整改一家、验收一家，确保安全
运行。
(三)总结阶段(2022 年 2 月底前)。各相关部门针对检查整治
阶段发现的问题，按照工作职责，研究相关技术标准、操作规程
制修订等工作内容和计划，专项整治结束后持续做好建章立制等
长效工作，提升电化学储能电站本质安全水平。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各相关部门要站在统筹发展和安全、维
护国家新能源战略安全发展的高度，全力抓好电化学储能电站安
全风险隐患专项整治工作。要加强组织领导和指挥调度，压实各
方责任，逐个节点推进。
(二)形成工作合力。各相关部门要按照工作职责分工，结合
专项整治要求，健全定期会商、情况通报、联合执法等机制，加
强分工协作、协调配合，强化风险防控和应急联动，充分发挥合
力工作效能。
(三)狠抓工作落实。将电化学储能电站安全风险隐患专项整
治列入年度政府安全生产和消防工作考核内容，加强综合协调和
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督促指导，全程调度指导，适时组织督导检查，全面推动工作落
实，对工作不力、问题突出的，要及时通报。
请各有关部门于 2022 年 3 月 11 前将工作总结报鄂托克前旗
安全生产委员会办公室，联系人：李凡凡，联系电话：7626137，
******@。
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抄送：鄂托克前旗人民政府办公室。
鄂托克前旗安全生产委员会办公室 2022 年 1 月 24 日印发
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