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2018年电商扶贫工作方案与2018年电梯安全专项整治实施方案汇编
2018年电商扶贫工作方案
一、目标任务
以建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，扎实抓好市场运作、基础配套、协会引导、试点示范等关键环节的工作，贫困村实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长20%以上，全县行政村通固定和移动宽带，绝大多数贫困村宽带网络全覆盖。2018年贫困村基本普及电子商务应用，贫困村村级电子商务服务站通过电子商务为贫困户服务销售本村土特产品、购买生产生活资料，交易额年均增长10%以上。
二、主要措施
1、建立行政推进体系。县、乡建立健全电商扶贫领导机构和工作机构，负责电商扶贫的顶层设计、政策制定、协调指导、工作推进、检查考核等。形成政府、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作机制。
2、建立网店服务体系。完善县电商公共服务中心、乡（镇）电商服务中心的功能及配套设施，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链。优化村级电商服务站的服务功能，依托村级电商服务站开展网货开发指导、信息服务、线上线下相结合，形成“一站带多户”“一站带一村”模式。依托电商产业园、创业孵化园，为贫困村电商提供创业孵化服务。
3、建立网货供应监管体系。确定特色产业、主打产品，按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工适合网络销售的优质产品。扶持电商企业通过产业化经营，带动贫困户从事网货生产加工，建立完善的供应体系。认证一批网货供应定点企业、定点合作社，为网店提供充足丰富的货源。加强农特产品网货监管，制定农特产品生产加工标准，指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量；抓好流通环节质量监管，建立网销产品质量追溯体系，对流通环节进行监测，杜绝质量隐患。
4、建立网络、物流体系。加快贫困乡村宽带网络建设，采取固定宽带和移动宽带结合的办法，扩大网络覆盖面。支持快递物流企业结合村级电商服务站在贫困村设立服务网点，鼓励发展通村客运面向乡村进行小件配送，建立完善的物流体系，提高网货配送效率。
5、建立人才培训体系。制定培训规划、方案，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体、培训学校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系。继续开展电商扶贫带头人计划，为每个贫困村培训2-3名电商带头人。有针对性地开展多层次培训，建设电商扶贫人才培训和实践基地，实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。
6、建立考核评价体系。把电商扶贫纳入扶贫工作体系，与其他扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立电商扶贫统计通报制度，重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫的情况。
三、重点工作
1、构建新一代通信基础设施和服务体系。统筹推进第五代移动通信（5G）、窄带物联网（NB-LOT）和光纤宽带的建设，为电子商务提供高速率、广覆盖、高可靠、低时延、费用低、服务优的基础设施和服务体系。在工业、农业、物流、公共服务、社会治理等重要领域开展物流网应用试点示范，提高网络应用水平和能力。发展固定宽带用户30000户，使固定宽带普及率达到全。
2、加大物流快递支撑。多形式、多渠道、多类型发展物流快递服务业。通过对物流快递企业以奖代补等方式，鼓励和扶持物流快递企业在乡镇建立符合电商发展需要的物流配送门店，在贫困村建立快递服务点，开展集中收购、集中配送，2018年实现物流快递乡镇基本覆盖，功能覆盖到村。
3、加快壮大网店规模。因地制宜、因户施策，多形式、多方法扩大网店经营规模。采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助贫困户开办网店，销售农产品。通过与电商龙头企业、电商协会、专业合作社开展贫困户网店“一对一”对接，帮助贫困户提高网店运营效益。对暂不具备开办网店条件的贫困村，鼓励大学生村官、未就业大学生和贫困村在校大学生以及致富能人，在县电商服务中心、乡镇电商服务中心开设扶贫网店，代销农特产品。
4、加大网络品牌培育。按照“一村一品”的原则，大力发展特色产业，培育特色品牌。支持农产品“无公害”、“绿色”、“有机”和“地标保护”等资质的申报认证，加强贫困村特色产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度。建立电商扶贫农特产品目录库，对全县优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底统计，确定主导品牌，编制县特色主导产品目录。引导支持乡镇至少培育一个特色农产品生产、加工、包装、销售的龙头企业，进行认证挂牌管理和扶持。
5、金融服务支撑。将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网货产品、带动效果明显（以销售贫困户产品为主）的企业和网店，给予免抵押、免担保的小额信贷支持，政府按基准利率全额贴息。鼓励商业银行在贫困村设立金融服务代办点，改善农村网店支付、结算等金融服务条件。
6、试点示范引领。在47个贫困村，开展电商扶贫试点工作。通过国家电子商务进农村综合示范县项目，加快电子商务向农村特别是贫困村覆盖。积极推进阿里巴巴集团“千县万村”、京东集团“千县燎原”和苏宁“农村电商”计划的落地，利用大平台提升我县电商扶贫质量水平。
2018年电梯安全专项整治实施方案
以党的十八届四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“三落实、两有证、一检验、一预案”(即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，对设备依法按期检验，制定特种设备应急预案），加强电梯隐患排查整治力度，集中整治在用电梯中存在的各类问题和隐患，全力防范各类电梯事故发生，为建设平安、和谐提供强有力的安全保障。
二、工作目标
以排查隐患为抓手，以整治隐患为重点，以狠抓落实为关键，通过近半年的集中攻坚，全面掌握全县在用电梯安全状况，及时发现并督促相关单位消除安全隐患，降低电梯故障率，让人民群众安全乘梯、放心乘梯，确保全县电梯安全运行。
三、组织机构
为全面抓好、抓细、抓实这次电梯安全专项整治工作，进一步强化责任，细化任务，我局成立了电梯安全专项整治工作领导小组。其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在局特种设备安全检查科，由户业均同志担任办公室主任，负责督促、指导、协调全县电梯安全专项整治有关工作。
四、职责分工
此次电梯安全专项整治采取电梯使用单位全面自查，部门检查，政府督查的方式进行，争取县政府和相关部门的支持和参与，对影响电梯安全的突出问题和薄弱环节，确定整治重点和主攻方向，采取强力措施，降低电梯故障率，有效防止电梯事故的发生。
五、工作内容
1、全面开展电梯安全隐患大排查。结合电梯定期检验、特种设备现场安全监督检查等工作，以使用年限长（十五年以上）、使用条件较差，以及多次被投诉的电梯为重点，对全县在用电梯开展一次隐患大排查。对存在隐患和风险的电梯逐台建档，逐台评估安全风险，逐台制定整治方案，逐台进行整改销号，消除风险和隐患。
2、重点整治“三无”电梯。对“物业管理、维保公司、无维修资金”的电梯，要报告县政府，联合有关部门，挂牌督办。
3、积极推进老旧电梯更新改造。对每一台使用年限长（十五年以上）的老旧电梯，结合定期检验开展风险评估，向产权单位和物业公司提出维修、改造、更新的建议，督促使用单位消除安全风险。
六、工作方法和步骤
此次专项整治共分为四个阶段，即：宣传发动和企业自查阶段，摸底排查阶段，集中整改阶段和总结经验阶段。
1、宣传发动和企业自查阶段（3月—4月）。成立电梯安全专项整治工作领导小组，制定工作方案，落实人员和经费，及时开展宣传发动工作，督促电梯使用单位进行自查。
2、摸底排查阶段（5月—6月）。根据当地情况，开展专项排查。边查边评估，边建档边整改，对发现隐患和风险的电梯，逐一建档，逐一制定整改方案。
3、集中整改阶段（7月—10月）。对于问题突出，在摸底排查和评估建档阶段没有整改到位的电梯，开展集中整改。客观向社会公开其安全状况，推动隐患集中整改，切实解决“疑难杂症”。
4、总结经验阶段（11月）。总结电梯安全专项整治中好的经验和存在的问题，建立和完善电梯安全监管的长效机制，不断提高电梯安全监管水平。
七、工作要求
1、落实主体责任，消除安全隐患。电梯使用管理单位是保障电梯安全的责任主体，明确并切实落实使用单位主体责任是确保电梯安全使用的根本。
2、积极向县政府汇报工作进展情况，发挥政府和安委会的组织协调作用，争取将电梯安全工作列入民生保障项目，多部门合作，建立多元共治新机制。
3、充分发挥基层所的先锋作用。属地管理，由基层所组织辖区内的专项整治工作，县局特设科予以配合。
4、调动各方力量，发挥社会监督。借助检验检测机构的技术支持，发挥技术机构之优势，落实电梯制造单位的质量安全责任，配合使用单位排查和整改隐患；畅通群众投诉举报渠道，及时公布电梯安全排查发现的问题和整改情况，调动业委会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会的监督作用。
5、加强宣传报道，营造良好氛围。利用各种形式开展电梯安全宣传活动，通过集中宣传，让老百姓学。
6、总结提炼经验，建立长效机制。对大会战中好的做法、好的经验进行总结，为进一步电梯监管工作开展打下坚实基础，不断建立和完善电梯安全监管的长效机制。