文档介绍：八师石河子市安全生产“十二五”发展规划
(2011-2015)
二〇一一年三月一日
前言
安全生产关系八师石河子市人民群众生命财产安全,关系师市改革开放、经济发展和社会稳定的大局,是师市经济发展稳定发展的重要保障,是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要基础,是安全发展的核心内容和基本任务,也是生产经营单位经济发展的基本前提。党的十七大提出“坚持安全发展、强化安全生产管理和监督、有效遏制重特大安全事故”和“完善突发事件应急管理体制”、“保障人民群众生命财产安全”、“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全”,把安全生产纳入国民经济和社会发展的整体规划中。
根据自治区、兵团安全生产监督管理局编制的“十二五”安全生产规划。结合师市安全生产实际情况,并在《师市安全生产第十一个五年规划》的基础上,坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,按照党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。提出2011年至2015年师市安全生产发展规划。
目录
一、“十一五”时期安全生产回顾…………………………
(一)安全生产回顾………
(二)存在的问题…………………………
二、“十二五”时期安全生产面临的机遇与挑战………………
三、“十二五”时期安全生产工作指导思想与目标……………
(一)指导思想
(二)工作方针
(三)总体目标
(四)分类目标
四、主要任务
(一)重点行业和领域任务
(二)建设完善安全生产“十大体系”
五、“十二五”时期安全生产重点工程
(一)安全生产监管监察能力建设工程
(二)安全生产事故预防工程
(三)科技兴安工程
(四)安全生产监管信息系统工程
(五)安全生产应急救援建设工程
(六)矿山安全生产建设工程
(七)安全生产现状普查及评价工程
(八)安全生产宣传教育培训建设工程
(九)团场、乡、镇、街道安全生产示范工程
六、“十二五”时期安全生产保障措施
(一)继续将安全生产纳入经济社会发展规划
(二)建立完善安全生产投入机制、加大安全生产投入力度
(三)加强安全生产法治
(四)强化安全生产责任
(五)加强交流与合作
七、规划实施与考核
(一)协调配合、齐抓共管
(二)综合评价、加强考核
一、“十一五”时期安全生产回顾
(一)安全生产回顾
“十一五”期间师市党委、政府认真落实自治区、兵团的重大战略部署,始终把安全生产工作贯穿于师市经济和社会发展的全过程,将安全生产纳入整顿和规范师市市场经济秩序的重要内容;认真落实安全生产责任制,深入开展各项安全生产专项整治和安全生产大检查,加强“三项建设”、“三项行动”等工作。充实安全生产监管队伍,强化安全生产监管;广泛开展安全生产宣传教育,认真查处各类事故,严格行政责任追究。师市安全生产状况呈现总体稳定,趋向好转的态势。
1、安全生产制度建设取得实效。“十一五”期间,师市先后下发了《师市安全生产目标管理考核办法》、《师市生产安全事故评析及倒查问责制度》、《师市生产安全隐患和事故信息举报奖励暂行办法》、《师市生产安全责任事故约谈制度》、《安全生产事故结案跟踪督办制度》、《安全生产事故预警分析和工作制度》、《安全生产重大隐患分级管理和挂牌督办制度》、《安全生产隐患排查和报告制度》等制度。
2、安全生产监管能力得到加强。师市安全生产监督管理局由二级局升为一级局,由一个科室增加到三个科室,并成立了师市安全生产应急救援办公室。师市安全生产监管机构达到17个,监管人员57人。
3、安全生产宣传教育培训扎实深入。定期开展“安全生产月”和群众性宣传教育活动;不断加强对各级领导干部、安全监管人员、特种作业人员三类人员的安全生产培训。累计培训团(处)级领导113人次,各级安全生产负责人、安全管理人员315人次,特种作业人员3253余人次,农民工116482余人次。
4、安全生产基层基础工作全面加强。师市在14个农牧团场、1乡、1镇、2个处开展了安全生产示范团、乡、镇创建活动;在5个街道办事处,开展了安全社区创建活动;在8个企业开展了安全生产标准化和安全文化建设示范创建活动。组织编制了《师市生产安全事故应急救援预案》等22个综合生产安全事故应急救援预案。各农牧团场、乡、镇、处和各大中型企业结合实际,编制了具有各自特点的生产安全事故应急救援预案。完成了师市重大危险源普查,建成了师市重大危险源数据库。
5、安全生产保障措施落实。安全监管部门通过加大执法力度,依法惩处安全生产违法行为;严格许可制度,严把市场准入关,从源头减少了事故发生;各部门、各单位按照《安全生产法》的要求,加强对安全生产工作的组织领导,建立安全生产责任制度,并实施安全生产经济政策。所有这些保障措施的逐步落