文档介绍：第六章旅游组织
一、教学目的和要求
了解国家旅游组织的概念、设立形式的差异及其原因、基本职能,掌握政府干预旅游发展的动机、必要性及其手段。
了解国际旅游组织的概念、类别及其主要国际旅游组织的基本情况。、
了解我国旅游组织的的设立及主要职责。
二、教学重点:国家旅游组织、我国旅游组织
三、教学难点:国家旅游组织
第一节国家旅游组织
问题的提出和讨论
政府为什么要干预旅游发展?其干预的手段主要有哪些?
什么是国家旅游组织?设立形式主要有哪些?基本职能是什么?
我国旅游组织如何设立?主要职责或任务是什么?
什么是国际旅游组织?有哪些类型?
一、政府对旅游发展的干预
(一)政府介入旅游发展的动机
1、政治动机
通过发展国际旅游,不仅可以提升本国人民的民族自豪感,还有助于增进,甚至可用作一种工具推进一个国家国际政治目标的实现。
2、经济动机
通过发展旅游业扩大外汇收入来源,从而改善本衡。
通过发展旅游业增加国民就业机会,从而为实现国民充分就业创造条件。
通过发展旅游业缩小地区差别。
3、社会动机
提高国民素质,促进社会发展。
(二)政府介入旅游发展的必要性
1、矛盾协调:行业之间、消费者和经营者之间
2、形象塑造:地区形象、国家形象
3、基础设施建设
4、社会安定
5、环境保护与旅游可持续发展
6、国际旅游事物
(三)政府介入旅游发展的手段
1、需求管理手段
目的地的宣传与促销
为到访游客提供信息服务
通过控制价格去影响需求
控制游客流入量
2、供给管理手段
控制土地用途
对建筑物进行管制
市场管制
实行特别征税
投资鼓励政策
(三)各国国家旅游组织设立存在差异的原因
1、政治经济制度
大多数社会主义国家和发展中国家,国家旅游组织由国家政府直接设立,而大多数资本主义国家和市场经济国家,国家旅游组织是半官方组织和民间组织。
2、旅游业发展水平
多数发展中国家,国家旅游组织由国家政府直接设立,而多数发达国家,国家旅游组织是半官方组织和民间组织。
3、旅游业在国民经济中的地位
一些旅游业发达的国家,国家旅游组织直接由政府设立。
(四)国家旅游组织的职能
1、负责组织编制国家旅游发展总体规划;
2、海外市场推销宣传;
3、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作;
4、就旅游业的发展问题同政府有关部门进行协调;
5、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格;
6、旅游发展问题的调查与研究,特别是分析和预测市场需求;
7、旅游业人力资源的开发,即组织旅游教育与培训。
第二节我国的旅游组织
问题的提出与讨论
我国的旅游组织划分为哪些类型?
我国的旅游行政组织划分为哪些层次?其主要职责是什么?
我国的旅游行业组织主要有哪些?其主要任务是什么?
一、旅游行政组织
(一)旅游行政组织的概念
旅游行政组织是指一个旅游目的地中代表目的地政府负责管理该地旅游事务的行政组织。
(二)旅游行政组织的划分及主要职责
1、国家旅游局及主要职责
2、省、自治区、直辖市的旅游局及主要职责
3、省级以下地方旅游行政机构及主要职责