文档介绍：柯城区2008年度地质灾害防治方案
根据中华人民共和国国务院令第394号《地质灾害防治条例》,国土资源部第4号令《地质灾害防治管理办法》、浙江省人民政府第104号令《浙江省地质灾害防治管理办法》以及《柯城区地质灾害防治规划》的有关规定,为切实做好2008年度我区地质灾害防治工作,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命财产安全,促进全区经济社会的可持续发展,针对全区地质灾害现状,编制本方案。
一、2008年我区地质灾害趋势及防治重点
根据我区地质环境条件,气候条件、地质灾害类型、人类经济活动情况分布的主要控制因素,以及地质灾害发生的规律和特点分析预测,我区今年地质灾害的发生率将偏高。
1、地质灾害易发生的时间段及主要类型
根据气象部门预测,今年我区在梅汛期降雨量偏多, 降水在时空上分布不均匀,而且我区近年梅汛期末出现过大的洪涝,今年出现洪涝的概率在增加,有洪涝发生的可能。预测2008年地质灾害多发时段主要集中在4月至9月,为地质灾害重点防范期。
预计2008年全年降水量在1680毫米左右,其中2-12月降水量1600左右(常年平均1642毫米)。预计3~4月降水量接近常年略偏多;梅汛期(5~7月)降水量接近常年,降水分布不均匀,有降水相对集中期,受自然及人为因素的叠加影响,短期集中强降水,土壤含水处于饱和状态,在降水达到一定强度时(日降雨量达50㎜以上或连续降雨两天以上),极易诱发以山地风化残坡积土体滑坡和公路边坡、盘山水渠下方坡体滑坡为主的地质灾害;遇持久性强降雨天气,极易诱发较大规模的地质灾害,类型以土质滑坡、崩塌和泥石流为主。
2、地质灾害防治的重点乡镇
根据《柯城区地质灾害调查与区划》和《柯城区地质灾害防治规划》,我区地质灾害高易发区主要分布在凉棚—岭根、大头—石梁地带,即地质灾害重点乡镇石梁镇、九华乡、七里乡、航埠镇,这些地区地层古老、岩性破碎,加上劈山修路、削坡建房等人为因素致使地质灾害发生率提高。类型以土质滑坡、崩塌、泥石流为主。
3、全区共有地质灾害隐患点20个(详见地质灾害隐患点一览表),其中市级重点防范点1个:九华乡凉棚村程根福屋后崩塌;区级重点5个:七里乡双岭村木石坪滑坡、七里乡双岭村泥石流、石梁镇寺桥村兰塘土质滑坡、石梁镇寺桥村兰塘土质崩塌、九华乡大后源泥石流。
二、相关部门职责
(一)国土资源部门
1、建立和完善防灾网络,落实防灾责任人和灾害隐患点监测责任人。
2、认真落实年度防灾方案编制制度,及时开展汛期值班制度,坚持灾情巡查制度和落实灾情速报制度。
3、灾情发生后,认真配合当地政府核查冲毁、淤积的耕地情况,帮助倒房户落实重新建房用地;同时对发生的地质灾害进行调查,查明灾害发生的原因、规模,造成的危害及今后发展趋势,提出地质灾害防治意见。
4、制定并落实全区地质灾害防治规划。
5、认真落实地质灾害易发区工程建设和非易发区重要工程建设的灾害危险性评估工作。
6、督促检查辖区内水利、交通、建设(旅游)、农业、林业等部门制定的本部门预防措施落实情况。
(二)水利部门
1、明确地质灾害防灾管理人员,建立健全防灾责任制。对容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程,要有防灾措施。汛期之前,对病险山糖水库、盘山水渠渗漏引起的滑坡,抽取地下水引起的地面塌陷等进行认真检查,制定切实可行的防灾措施。
2、灾情发生后,迅速查明水利工程损毁情况,制定受毁工程修复方案,发动群众抢修受毁水利工程。
3、督促辖区内新建水利工程的地质灾害危险性评估。
(三)交通部门
新建、改建、扩建的公路工程必须进行地质灾害危险性评估。对修建公路引发的地质灾害要及时制定防范措施。新建公路未治理好潜在的滑坡、崩塌等地质灾害的不能投入使用。对公路建设而引发的地质灾害负有治理责任。汛期前要编制好防灾方案,地质灾害重点防范期各雨天必须进行灾情巡查。
(四)规划、建设部门
在地质灾害易发区,建设项目必须进行工程建设地质灾害危险性评估。农村集镇的规划建设必须结合地质灾害防治规划,远离地质灾害危险区。
(五)农业、林业部门
1、认真落实防灾责任制,对不宜耕种的山地要坚决退耕还林。灾害隐患点、滑坡体上的水田要改为旱地,不能种植高大树木。
2、灾情发生后,要积极配合当地政府发动群众洗苗追肥,加强田间管理。
(六)旅游部门
做好旅游景点和景区的地质灾害调查、巡查、防治工作,确保游客的人生财产安全。在旅游项目开发时对险要的景点要进行地质灾害危险性评估。
三、地质灾害的防治措施
1、提高认识,加强领导,明确责任。地质灾害防治工作是关系到人民群众生命财产安全的大事,各乡(镇)人民政府主要负责人要对本辖区地质灾害防治工作负总责。国土资源、水利、交通、建设(旅游)、农业、林业、环保、经贸等部门应当按照各自的分工,负