文档介绍：美国青少年犯刑罚替代措施论文
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少年司法和犯罪预防办公室指导计划的理念基础是通过监督指导来教育和鼓励青少年犯,引导问题少年走上正确的道路。这个办公室主要有四项基本功能:(1)收集和传播改革信息;(2)研究和评估;(3)制定和检查标准;(4)提供培训。
为了更好对青少年犯实施改造和教育,少年司法和犯罪预防办公室制订了青少年犯罪指导项目(Juvenile Mentoring Program,以下简称JUMP),为青少年犯提供教育,并鼓励青少年犯遵守1974年的《少年司法和少年罪错法》(Juvenile Justice and Delinquency Act of 1974)。JUMP计划的总体原则是,在原本没有任何关联的两个人之间建立一对一的关系,一个成年犯对一个青少年犯,这需要建立在一个长期固定的基础上。有研究表明这种一对一的指导可以让孩子们很少去吸毒和酗酒、实施暴力行为,而更多的满足于他们的学业,很少逃课,得以顺利升级,还能增进他们与同龄人之间的友情。
所有的JUMP参与者都是来自社区的自愿者,有警察,也有大学生。参与该计划的青少年犯从5岁到20岁不等,但没有任何人是来自同一个拘捕中心、学校或是家庭。指导人员按照以下几个步骤开展工作:(1)消除偏见,不能对指导对象有先入为主的看法;(2)公平对待每个孩子,不能凭样貌或地位来对他们进行评价;(3)通过处理与指导对象有关的事情来开展指导工作,比如家庭、朋友、生活环境等。指导人员应当营造一个轻松的谈话氛围,建立起信任的基础;(4)一旦建立了信任,指导人员可以开始进入更为个人化和更难的谈话,比如,他或她进行了什么刑事犯罪行为,参加了什么犯罪团伙,违法犯罪的原因是什么,或是个人家庭问题。要弄清未成年人犯罪的原因不是一件易事,尤其是试图要一个孩子谈论他或她的个人成长环境;(5)在弄清楚了犯罪原因后,指导人员必须找到解决未成年人犯罪问题的措施。指导人员面临的最大挑战是要让被指导人员明白,在克服困难面前他们面对的困难与其他任何人都是一样的,只要克服了困难,大家都是平等的。
JUMP计划的实施告诉被监管的孩子们,不是只有他们才是出身贫民小区或是没有得到父母的照顾,不是只有他们在生活中经历了一些受伤害的事情,关键是要通过自己的努力来克服这些阻碍,改变自己的生活状态,这对于彻底地改变青少年犯的生活具有很大的潜在可能性。6有少年司法官员将JUMP计划的成功归结为两点:为自愿者提供保护和训练,由专人负责对每一组成员进行监督。有人甚至据此推断:如果各州确有意愿在其司法管辖权范围内减少青少年犯罪,就应该参加JUMP之类的计划,并找到从根本上解决问题的措施。
三、美国青少年刑罚替代措施的启示
(一)坚持改造恢复司法的指导思想
美国少年司法系统中坚持的教育、保护、改造理念告诉我们,如果建立少年司法系统的目标是为了降低青少年犯的再犯、累犯比例,减轻犯罪问题,则一味采取强硬的惩罚措施来处置青少年犯不是一个有效措施。为了达到此目标,解决青少年犯罪问题的思想必须回溯到改造路径而不是采取刑罚措施。对青少年犯罪行为进行刑事处罚并没有错,错在将青少年犯罪提交到成人司法系统,因为成人司法系统不能适应未成年被告人的需要。有时候,需要改变的并不是青少年犯,而是