文档介绍：水利工程项目内部会计管理与控制
摘要:水利水电施工承包市场竞争日趋激烈,施工企业的利润空间越来越小,这就要求施工企业不断提高项目管理水平。内部会计控制作为项目管理的关键环节,是企业为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。文章结合笔者工作经验,就水利工程项目的内部会计控制制度建设谈几点认识和体会。
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关键词:水利管理;工程项目;内部审计;控制
中图分类号: 文献标识码:A
内部会计控制是指单位内部各部门和人员在分工明确的基础上,对每项经济业务的决策、成立、确认和处理,都按照相关的制度,经过二个或以上人员、部门办理或审核,以达到相互监督和相互制衡。2001年6月22日,财政部发布了《内部会计控制规范(试行)》,同年12月28日又发布了《内部会计控制规范-工程项目(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。工程项目建设单位大多数都有内部会计控制制度,只是其完善程度不同和执行情况不同。
制定《内部会计控制规范-工程项目》,是积极适应建设管理体制的改革的要求。基本建设管理体制通过改革创新,现在普遍推行了以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代管理模式。基本建设财务管理要积极适应建设管理体制的改革,和其他已出台的相关法律法规一起发挥合力,为国民经济持续健康发展提供服务。
近年来国家一直实施积极的财政政策,加大了水利工程建设项目的投入。水利基本建设管理体制通过改革创新,现在普遍推行了以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代管理模式。水利工程建设财务管理要积极适应建设管理体制的改革,和其他已出台的相关法律法规一起发挥合力,为水利事业持续健康发展提供服务。
为促进水利工程的内部会计控制建设,加强内部会计监督,维护社会主义市场经济秩序,具有重大的现实意义。笔者现就水利工程项目的内部会计控制制度建设谈几点认识和体会。
,充分发挥基本建设财务管理职能。
工程项目建设包括对规划、勘察、设计、招标投标、施工、监理、竣工验收、交付使用的全过程的组织和管理。《征求意见稿》规定工程项目的内部会计控制包括项目决策控制、勘测设计与概预算控制、招投标与合同控制、施工过程控制、竣工验收与决算控制等5个环节,贯穿了项目建设的全过程,丰富了基本建设财务管理工作的内涵。
项目决策控制环节,会计机构或人员应当对项目建议书中财务分析和预测结论的可靠性发表具体的书面意见;对可行性研究的过程及其结论的正确性和方法恰当性方面进行审查,并取得书面意见;参与项目决策全过程,会签相关决策决议。
勘测设计与概预算控制环节,会计机构或人员应根据工程的特点选择合适的方式对施工图预算进行审核。审查内容包括工程量的准确性、定额套用的正确性、费用计取和汇总的合理性。
招投标与合同控制环节,包括招标、投标、开标、定标和合同管理等阶段,均纳入内部会计控制体系。
施工过程控制环节,包括