文档介绍：第五章全民健身计划纲要
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内容提要:本章从我国的政治、经济发展现状,以及世界各国全民健身运动的发展趋势,阐述了我国《全民健身计划纲要》出台的社会背景;从体育管理的角度,阐释了全民健身计划的性质及概念;对全民健身计划制定的基本思路和基本内容作了简要的说明;介绍了国家为推行全民健身计划纲要所采取的一系列措施和办法。
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本章重点
1、《全民健身计划纲要》产生的社会文化背景
2、《全民健身计划纲要》的基本思路
3、《全民健身计划纲要》的法律性质
4、《全民健身计划纲要》的意义
5、《全民健身计划纲要》的主要内容与组织实施
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第一节《全民健身计划纲要》概述
一、《全民健身计划纲要》产生的社会文化背景
二、《全民健身计划纲要》的基本思路三、《全民健身计划纲要》的法律性质
四、《全民健身计划纲要》的意义
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一、《全民健身计划纲要》产生的社会文化背景对于一个国家的发展具有战略意义,无论是历史上还是在现实中各国政府都非常关注这项工作。中国历史上因为政治经济的落后,特别是封建文化的禁锢,中国国民体质处于世界各国的下游,被人蔑称为“东亚病夫”。新中国建立后,党和政府非常重视群众性体育活动的开展,对群众体育的开展投入了大量的财力和物力,群众体育有了前所未有的发展,国民体质得到了极大地改善。
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但是,由于历史的因素,几十年来我国群众体育的管理模式一直是计划经济的行政命令模式。随着我国改革开放,在实行社会主义市场经济体制后,原有的群众体育管理方式越来越不适应实际的需要,其矛盾表现以下几个方面:
、单位包办群众体育举步维艰
传统的群众体育管理是以企事业单位为基本的组织形式,群众体育活动的开展依照上级单位的指令进行,群众体育没有纳入社会的大系统之中。
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在计划经济时期,企事业单位担负着全体员工的生老病死以及子女教育等有关事宜,各单位的包袱日益沉重,无论是生产和事业的发展还是员工的福利等事宜举步维艰,群众体育活动的广泛开展受到极大的限制。
改革开放后,许多国有企业和事业单位不再承担原来所担负的诸多社会福利保障,部分单位的群众体育活动根本无法落实。在民营企业也中有相当多的人被游离于体育锻炼之外。
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,群众体育活动不能适应市场经济
在计划经济时期,人们从上学开始,其体育锻炼就有人负责管理,在学校学习是校长和老师、在参加工作后是单位的领导。个人的主动性以及个人的权益往往被忽视了,于是人们养成了一种依赖性的观念。在许多人眼里认为,体育活动开展得好坏是单位领导的事,开展体育活动所需的物质和经费天经地义的应该单位负担,仿佛个人的健康不是属于个人的,而是属于单位和国家的。
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事实上,每个人的健康状况最直接的利益受益者是个人和家庭,间接受益的才是单位和国家。国家和社会有责任来保障国民的健康,国民自己也有责任来爱护。因此,群众体育活动的开展,就应该是国家、社会和个人三个方面来承担物质条件和经费。20世纪80年代,就有人提出“花钱买健康”的观念,不建立新的群众体育管理新观念,就无法适应市场经济条件下的国民体育发展需要。
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随着市场经济的实施,群众体育的管理方式必须改变过去那种完全依靠行政命令的形式,实行以法律、法规管理的法制体制,这样才能做到国家、社会、个人协调一致的发展群众体育。
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