文档介绍：1
加强企业安全管理 促进企业健康发展
(2010年9月)
目录
一、事故的危害
二、事故原因分析
三、危险危害因素识别与控制
四、人—机系统安全管理
五、现场安全管理
六、安全生产检查
七、危险作业管理
八、事故案例
一、事故的危害
(一)事故的慨念与特征:
(1)、急性中毒事故。事故的后果从广义上讲表现为“一伤害四损失”,即人身伤害、财产损失、健康损失、环境损失、商业机会损失。狭义上讲主要是人身伤害、财产损失. “未遂事故”是无人身伤害、无财产损失。
生产安全事故范围:一是职工在上班时间、工作岗位或厂内与工作有关的场所发生的事故;包括违章作业发生的事故。二是企业管理不善或他人违章造成的事故。三是在企业突发事件抢救过程中发生的事故。急、慢性中毒。
(2)生产事故的特征:
一是因果性。二是随机性。三是潜伏性。四是可预防性。根据事故原因规律,超前预防、就能有效避免不该发生的事故。海因里希事故法则“1:29:300”。坚持“反三违”,做到“三不伤害”
(3)生产安全事故分类:
A、按人员伤害的严重程度分为:轻伤,重伤,死亡。
B、以一次性死亡人数划分事故等级为:特别重大事故,是指造成30人以上死亡的事故;重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡的事故;较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡的事故;一般事故,是指造成3人以下死亡的事故.
C、按伤害方式分类:①物体打击;②车辆伤害③机械伤害;④起重伤害;⑤触电;⑥淹溺;⑦灼烫;⑧火灾;⑨高处坠落;⑩坍塌;⑾冒顶片帮;⑿透水;⒀放炮;⒁火药爆炸;⒂瓦斯爆炸;⒃锅炉爆炸;⒄容器爆炸;⒅其它爆炸;⒆中毒和窒息;⒇其它。
D、按事故性质分类:自然事故;技术事故;责任事故。
(二)事故的危害
①政治影响。发生事故容易影响社会稳定,尤其是重特大事故容易影响政治稳定之大局.
②经济损失。,:4-100 .企业是安全生产责任主体、收益主体、风险主体,具有“三重性”。企业安全风险是事故后要承担经济损失、事故赔偿、责任追究等。安全的功能就是保障企业持续发展、健康发展。“安全就是效益”。“没有投入就没有产出”。
③社会影响。人的生命是宝贵的资源,这种特殊资源,具有不可复制和无法替代的特点。保障员工的生命安全和健康,是企业必须履行的法律义务和道德义务。事故伤害对家庭的影响是不可弥补的。企业发生生产安全事故必须及时上报,不得隐瞒、拖延。
(三)事故责任追究。
(1)事故责任追究遵循的原则:一是因果原则。确认心理活动与违法行为之间、违法行为与事故后果之间存在本质的、必然的联系。二是责任法定原则。执法机关对安全生产违法行为依法处理。三公正原则。要求责任与违法行为相当。四是及时、违法必究的原则。要件:法律责任主体;法律责任客体;法律责任的客观方面;法律责任的主观方面。
(2)事故责任的区分:①直接责任。领导违章指挥,领导负直接责任。领导同意当事人的违章做法,或者当事人明知领导违章,但不反映且继续施工的,当事人和领导人都负直接责任。②在自己分工范围之外的事故,不负直接责任。③集体研究作出的错误决定而导致事故的,主持研究拍板定案者负主要责任.
(3)责任追究顺序:A,首先要追究领导责任的原因:没有按规定进行安全教育和技术培训,或特殊工种无证上岗操作的;缺乏安全技术操作规程或不健全的;安全措施、信号、标志、用具、个人防护用品缺乏或有缺陷的;重复发生事故的。B,追究肇事者和有关人员责任的原因:违章指挥或违章作业、冒险作业的;违反劳动纪律、玩忽职守的;擅自折除、毁坏安全装置和设备的;C,对有关责任人从重处罚的原因:毁灭、伪造证据、破坏事故现场、干扰事故调查的;利用职权隐瞒拖延报告事故的;多次不服从管理,违章作业或强令工人冒险作业的;对批评、制止违章行为的人员进行打击报复的。
(4)事故责任追究的途径: 一是行政责任。对事故责任人,给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除七种行政处分;对事故单位给予警告、限期改正等申诫罚;停产停业、吊销执照等行为罚;罚款、没收财产等财产罚。二是民事责任。生产经营单位的事故经济赔偿;个人承担民事赔偿;单位之间承担连带赔偿责任。三是刑事责任。主要是重大事故罪;重大劳动安全事故罪;危险物品肇事罪;工程重大安全事故罪;渎职罪等.
事故责任追究的方法:党纪处分由责任人所在单位党组织作出;行政处分由责任人所在单位作出;行政处罚由所在地执法机关实施。刑事处分应移送司法机关处理。
(一)事故致因理论。
(1)事故频发倾向论。最早代表人物是英国的格林伍