文档介绍：中国会计改革与发展
一、企业会计准则体系有效实施和未来发展
企业会计准则(一项基本准则、38项具体准则及应用指南)的建设、实施、国际趋同与等效取得显著成效,促进了企业发展、完善资本市场、落实中央“走出去”战略并为应对国际金融危机奠定了会计基础。
一、企业会计准则体系有效实施和未来发展(续)
响应G20(二十国集团)峰会建立全球统一的高质量会计准则的倡议,财政部2010年4月2日正式发布《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》,路线图确定了相关重大问题。
一是中国支持并积极参与全球高质量会计准则的制定;
二是中国会计准则已实现了国际趋同并在此基础上持续趋同,而不是直接采用;
三是中国会计准则持续趋同将与国际保持同步。
一、企业会计准则体系有效实施和未来发展(续)
应对国际金融危机,建立全球统一的高质量会计准则,国际准则正在对近20个项目进行重大调整,这些项目的改革将对我国产生重大影响。
金融资产的分类与计量
公允价值计量
其他综合收益不转回
预计损失模型与金融监管
金融资产转移(终止确认)
套期保值
例:金融工具准则
一、企业会计准则体系有效实施和未来发展(续)
中国主导成立了AOSSG(亚洲-大洋洲会计准则制定机构组),并与国际会计准则理事会、欧盟、美国建立了合作机制,旨在促进全球高质量会计准则考虑中国新兴市场经济的实际情况。
二、企业内部控制规范体系建成并进入分步实施阶段
五部委联合发布企业内部控制基本规范及其配套指引,构建中国企业内部控制规范体系。
2008年5月22日发布《企业内部控制基本规范》
2010年4月15日发布《企业内部控制配套指引》,包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》
内控体系的形成“十年磨一剑”,五目标五原则五要素及配套指引的本质是促进企业完善运行机制、健全制度,实现可持续发展,实现了重大创新,对世界内控领域作出了贡献。
二、企业内部控制规范体系建成并进入分步实施阶段(续)
上下联动,贯彻实施工作在全国范围启动,近20个省、市、区和单列市财政会同相关部门召开了内控宣传动员大会,大力推动内控工作有序展开。这一重大系统工程的贯彻落实,对于全面提升我、风险防范能力和核心竞争力具有十分重要的作用。
企业贯彻落实。一是“一把手”工程;二是修改自身制度形成内控制度手册;三是信息系统改造和升级;四是开展模拟测试后全面实施。
三、政府会计改革列入议程
配合中央大力发展医疗、教育等民生工程,着力推进医院、高校会计制度建设。
2009年8月12日发布《医院会计制度》和《高等学校会计制度》首次征求意见稿,2010年第三季度发布两项制度第二次征求意见
2010年7月15日发布《基层医疗卫生机构会计制度》(征求意见稿)
医院、高校会计制度引入了企业会计的理念、原则和方法,为政府会计改革奠定基础。
三、政府会计改革列入议程(续)
政府会计改革已成为我国非企业领域会计改革的迫切要求,改革的思路已经形成,中国会计学会研究工作取得突破性进展,政府会计与预算会计是相互独立又有联系的两个体系。政府会计改革应当先行试点、稳步推进。
四、加快发展我国注册会计师行业
2009年10月3日,国务院办公厅正式转发《财政部关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发〔2009〕56号),对我国注册会计师行业进行了科学总结、准确定位,确定了我国10家左右大型会计师事务所、200家中型事务所、规范小型事务所的未来发展的奋斗目标。