文档介绍：嘉兴海事局十二五发展规划
二〇一一年十月
目录
一、“十一五”规划完成情况
(一)监督手段得到强化,水上交通安全形势稳定
(二)综合管理得到增强,保障能力稳步提升
(三)队伍结构得到改善,综合素质稳步提高
(四)党建工作得到深入,社会影响力不断扩大
二、发展环境
(一)交通运输十二五总体发展要求,对嘉兴海事发展提出了新要求
(二)浙江海事发展战略格局,有利于嘉兴海事在发展中实现新突破
(三)嘉兴地方海洋经济快速发展,为嘉兴海事发展提供了新机遇
(四)杭州湾航运交通快速发展,给嘉兴海事发展提出了新挑战
三、指导思想
四、发展目标
(一)总体目标
(二)六大工程
1、监管布局优化工程
2、综合管理完善工程
3、监管覆盖保障工程
4、监管效能强化工程
5、服务能力提升工程
6、政治保障有力工程
(三)发展指标
五、主要任务
(一)优化布局、理清职责
(二)提高海事依法行政能力
(三)增强安全监管综合能力
(四)重点强化应急反应能力
(五)提升服务海洋经济水平
(六)着重海事人才队伍管理
(七)增强内部综合管理效能
(八)发展安全监管保障体系
(九)突出党建政治保障作用
(十)发挥品牌文化建设效应
六、实施要求
(一)加强规划实施的统筹协调
(二)建立规划实施的考核评估制度
(三)加强规划实施情况的监督
嘉兴海事局十二五发展规划
“十二五”时期是嘉兴海事局全面落实科学发展观、构建和谐海事的重要时期,是实现职能转变、提升服务发展能力的攻坚时期,也是巩固提升十一五发展成果、迈向全面发展的关键时期。在这一历史机遇时期,嘉兴海事局面临着融入地方海洋经济发展、提升监管服务能力、海事体制机制转轨等重大任务。根据《浙江海事局“十二五”发展纲要》及各专项规划和《嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求,结合嘉兴海事实际,制定《嘉兴海事局“十二五”发展规划》,规划期为2011年至2015年。
一、“十一五”规划完成情况
十一五时期,嘉兴海事局在浙江海事局和嘉兴市委市政府的正确领导下,积极贯彻科学发展观,紧紧围绕综合能力和发展水平走在全国直属海事系统前列的发展目标,深入实施浙江海事局“提升两翼”发展战略,基本实现了“十一五”规划提出的总体发展目标和任务。
(一)监督手段得到强化,水上交通安全形势稳定
十一五期间,嘉兴海事局安全监管和应急反应成效显著,辖区水上安全形势基本稳定。“十一五”期末,事故件数、死亡人数和沉船艘数与“十五”期末相比,分别下降36%、75%和
29%;健全海上搜救应急反应体系,完善搜救组织及各类应急预案,应急反应能力显著提高,共成功组织救助遇险人员158人,救助遇险船舶14艘,人员救助和船舶救助成功率分别达到99%和78%。圆满完成了奥运和世博安保、大桥水域安全监管、内河港池综合治理、雪灾害天气重点物质运输保障等重点工作,为促进地方经济社会发展做出了积极的贡献,得到了浙江海事局和嘉兴市政府充分肯定与认可。
(二)综合管理得到增强,保障能力稳步提升
按照“严格管理、依法行政”的工作要求,“十一五”期间,嘉兴海事局初步形成了一套科学合理的内外管理制度体系,并逐步加大局内各项工作的督查和执行力建设,建立了较为科学的目标管理责任机制、绩效考核机制和督察机制,综合管理水平得到明显提高。海事基础设施初具规模,完成杭州湾跨海大桥VTS系统、雷达站,海盐海事处办公用房和工作船码头建设,建成VHF通信系统,推广应用AIS系统,TV建设,完成局内外门户网站、办公自动化、移动办公、视频会议系统和网络的扩容升级改造,初步实现监管手段现代化,海事监管信息化程度不断提高。
(三)队伍结构得到改善,综合素质稳步提高
“十一五”期间,嘉兴海事队伍整体素质得到全面提高,政治坚定、作风优良、自觉奉献、业务精湛的海事队伍初步形成。加强干部队伍建设,全面实施职务等级标识制;开展了半军事化管理工作,队伍规范
化程度进一步提升。“十一五”期间,积极引进高层次人才和具有航海资历人员。共引进各类人才8人,嘉兴海事局人力资源总量达到64人,%。%。队伍平均年龄呈现年轻化,人员结构进一步优化,整体素质不断提升。
(四)党建工作得到深入,社会影响力不断扩大
党的建设取得丰硕成果。加强基层党组织建设,调整基层党组织设置;深入落实党建工作责任制;开展形式多样的“结对共建”等活动;深化服务理念、拓展服务方式、扩大服务领域、提高服务质量,有力地促进了海事中心工作发展;开展学****型组织建设,增强队伍素质;加强党员教育管理,建立实施惩防体系;加大新闻宣传力度,深入推进“学****实践科学发展观”和创先