文档介绍：《沈阳棋盘山国际风景旅游开发区现代服务业发展规划》
第一章规划总则
一、规划范围
沈阳棋盘山国际风景旅游开发区(以下简称“棋盘山开发区”)行政区划范围,规划面积为203平方公里。
二、规划期限
2008年——2012年
三、规划内容
本规划以“现代服务产业”为内容。是相对于批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业而言的,通常是指在工业化高度发展阶段产生的, 主要依托电子信息等高技术、现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的,具有高人力资本含量、高技术含量和高附加价值的“三高”特点,呈现出新技术、新业态和新方式的“三新”发展态势。
本规划主要以消费性服务业、文化创意服务业和公共性服务业为对象。消费性服务业,是指主要为消费者提供服务产品的服务业。在现代服务业中,百姓对消费性服务业变化的感觉最为直接,因此,消费性服务业是现代服务业的基础。当前我国的消费性服务业主要包括:商贸服务业、旅游业、社区服务业、体育产业和市政公用事业等。文化创意服务业是从事文化生产和提供文化服务的经营性行业,既包括为社会公众“提供文化、娱乐产品和服务”、满足人们精神文化需要的产业;也包括生产领域提升产品附加值的产业,如影视、出版发行、文化艺术等。公共性服务业,是指一般由政府或政府下属的公共部门提供,并由政府运营或加以监管,涉及公众基本需要的服务。公共服务一般包括社区综合服务、公共教育、公共医疗卫生、交通运输和邮电通讯基础设施、公共交通、科技文化、社会保障、社会福利、公共管理和社会组织、公共安全和环境保护等活动。
四、规划原则
以“建设服务业聚集区”为总则,突出四顶基本原则:
总则:突出服务业聚集区建设
现代服务业集聚区是指按照现代理念统一规划设计,依托交通枢纽,以某一产业为主体,相关服务产业相配套,产业特色鲜明,空间相对集中,具有资源集合、产业集群、服务集成功能,在一定区域内形成形态美观,内外连通,生态协调,具有较强现代服务产业集聚能力的区域。也可以称为MCBD(Mini Central Business District,微型中央商务区)。其主要特征有:(1)功能集聚配套完善;(2)交通集散高效有序;(3)建筑形态优美和谐。
现代服务业集聚区的主要形态有:中央商务区、旅游休闲集聚区、商贸中心区、文化服务业集聚区、创意产业园、科技创业园、软件园和现代物流园等。
四项基本原则:
依托重点区域,增强服务业发展的集聚效益;依托特色产业,打造特色鲜明的服务业功能区;依托重大项目,增强服务业发展发展后劲。
棋盘山开发区作为沈阳市东部生态空间,生态功能是首要功能,其产业结构和产业布局要与生态环境和谐共生。发展现代服务业,要与生态系统有机结合,在保护生态环境前提下形成有特色的现代服务产业。
要遵循高起点、高标准、高质量原则,以国际化的理念、规范与质量标准为指导,注重质量和内涵建设,打造世界级现代服务业品牌。
通过市场力量配置服务资源,取消限制市场准入的各种不合理规定,鼓励和促进服务业的市场竞争,逐步做大做强服务业规划和质量,推动棋盘山开发区现代服务业又好又快发展。
五、规划依据
1.《中国国民经济和社会发展第十一个五年规划》;
2.《国务院关于加快发展服务业的若干