文档介绍：加强农村新社区建设通知
各乡、镇人民政府,各开发区管委会,县政府各部门:
为统筹城乡经济社会发展,加快全县新农村建设进程,推进农村新社区建设,现就加快农村新社区建设有关问题通知如下:
一、充分认识加快农村新社区建设的重要意义
建设农村新社区,是社会主义新农村建设的重要内容,是农村人居环境改善和农民生活质量提高的重要体现,是统筹城乡发展的重要抓手。建设农村新社区,可以最大限度地节约公共成本,最大程度地减少对未来发展的负面影响,最大范围地实现对资源的优化配置。建设农村新社区,有利于从社会治安、计划生育等方面对农民实行社区化管理,提高农民精神文化生活水平;有利于农田集中成片,提高农业规模经营效益;有利于完善公共基础设施,提高农民生活质量和品位。当前,我县农村建房混乱、分散的问题较为突出,有新房无新村的现象较为普遍,不利于农村基础设施建设和社会事业发展,造成了农村土地等公共资源的浪费,影响了全县新农村建设进程。全县各地各有关部门要站在科学发展的高度,充分认识加快农村新社区建设的重要性和紧迫性,采取切实有效的措施加以推进。
二、加强对农村新社区建设的指导和管理
各地各有关部门要按照“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美、管理完善”的要求,根据新农村建设总体规划,加大对农村新社区建设的指导和管理力度,科学有序推进。
合理布局。农村新社区建设要符合全县土地利用总体规划及乡镇总体规划、村庄规划,按照“利于生产、方便生活、适度集中”的要求,综合考虑农村新社区一、二、三产业布局的协调和相互促进,科学选址,合理布局,防止出现重复建设或二次拆迁现象,避免社会资源的浪费和农民财产的损失。每个乡镇每年都要因地制宜,分类规划建设2-3个农村新社区,建设规模原则上保证在30户以上,建设形状呈块状布局,尽量避免沿路“一”字排列和沿河、渠“非”字排列。农村新社区内原有文化特征明显的民房建筑,要按照有关法律、法规和规章予以严格保护。
精心设计。坚持高起点规划、高水平建设,注重广泛征求各方面的意见,实行多方案竞选择优。积极推荐选用《省农村住宅优秀方案》图集中的户型,充分体现地方特色,确保整体和谐统一,内部功能合理。按照“共建共享、一步到位”的要求,统筹安排公共基础设施、生产性附属用房及三产服务设施的配置,规划好社区办公场所和社区警务综治室、文体活动中心、劳动就业培训中心、卫生服务中心、计划生育服务中心、党员群众电教中心、广播室、农家书屋、农家超市、户外健身活动场所等公共服务设施,加强广播电视“村村通”建设,推进数字电视整体平移,把新社区一次性建设成信息化小区,为农村居民提供优质便捷服务。
严格管理。农村新社区建设规划,按规定程序批准后应及时向农民公布。严格加强农村宅基地管理,农村新社区建设涉及占用农用地的,必须按规定办理农用地转用报批手续。严格加强农民建房管理,符合享受宅基地条件的农村居民,新建住房一律进入农村新社区,同时必须拆除其原有房屋及地上其他附着物,并将原有宅基地复垦耕种或退还集体经济组织。因城市建设、工业园区和交通水利建设等拆迁的农村居民,统一进入农村新社区进行安置。县城规划区内的集体经济组织,原则上统一规划建设安置小区,其村民不得单独占用宅基地建房。凡不符合规划要求,申请在新社区外新建、改建、扩建民房的,一律不予审批。严格加强房屋产权管理,