文档介绍：反腐倡廉制度研究论文
胡***同志在十七大报告中强调,要“在坚决惩治***的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治***工作领域”。这是党中央在深刻总结实践经验的基础上,适应形势发展需要提出的反腐倡廉的重要战略思想。制度建设是反腐倡廉建设的重要组成部分,是从源头上预防***的重要保证。学****贯彻十七大精神,加强反腐倡廉建设,必须高度重视制度建设,充分发挥制度在预防***中的重要作用。
一、牢固树立更加注重制度建设的理念
制度建设是深入推进反***斗争的一个带根本性的问题。无论是通过完善社会主义市场经济体制来预防***,还是依靠发展社会主义民主政治来预防***,制度建设都关系全局。改革开放以来,我们党致力于制度创新和制度建设,形成了一整套以党章为核心的党的制度法规体系,为从严治党、预防和惩治***奠定了坚实的制度基础;社会主义市场经济体制的建立和不断完善,为防治***奠定了良好的体制基础。但是,制度不健全、机制不完善等问题仍然存在,***现象还有滋生蔓延的可乘之机。我们必须紧密结合经济社会发展的实际,更加注重制度建设,抓紧建立健全各项制度,堵塞体制机制上的漏洞,更有效地从源头上预防和解决***问题。
要坚持把制度建设作为构建惩治和预防***体系的核心与重要载体,紧紧围绕加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制来建立健全制度,增强教育的针对性和有效性,提高监督的规范性和约束力。要找准制度建设的切入点和着力点,针对违纪违法行为易发多发的领域和关键环节,推进体制机制创新,做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手硬,形成标本兼治、综合治理的整体效能。
二、制度建设要注重研究新情况新问题
制度建设既要总结经验、坚持已有的好做法,更要注重研究新情况、新问题,不断探索新思路、新办法,及时制定和完善有关制度,增强主动性、前瞻性和有效性。
近年来,我省针对建设工程领域的***问题,特别是工程发包中存在的暗箱操作等问题,全面推行建筑市场建设,完善公开招标投标制度。针对施工企业围标、串标等突出问题,及时在全省推行随机抽取法、经评审的最低投标价法、综合评估法等改革措施。2007年,省政府又出台了《湖北省防治工程建设领域商业***行为暂行办法》,对有商业***行为的施工企业在我省参与工程招标时给予资格限制,把防治商业***从打击受贿方向惩治行贿方拓展。在完善财务管理制度、干部人事制度、中介机构的监管制度等方面,也进行积极探索,逐步向制度化、规范化、科学化轨道发展,使制度在防治***中的作用逐步显现,预防***的水平也逐步提高。
三、制度建设要增强科学性、针对性和实效性
加强制度建设,必须增强制度的科学性、针对性、实效性,遵循制度建设的客观规律,努力使所制定的制度立得住、行得通、做得到。
反腐倡廉制度建设要适应不断发展变化的客观实际,就必须做到与社会主义市场经济体制相适应,与民主法制建设相统一,与反***斗争实践需要相配合,符合社会主义市场经济体制的要求,有利于维护市场经济秩序,促进政府转变职能;符合社会主义民主政治发展的要求,更好地维护党员和群众的知情权、参与权、表达权与监督权;符合依法治国、依法行政的要求,更好地促进反腐倡廉工作沿着法制化的轨道推进;符合反***斗争新形势新任务的要求,更好地将反腐倡廉制度建设融入各项工作之中。
近年来,我省