文档介绍：城东公园无证摊贩调查
毛主席说过:“没有调查就没有发言权”。他老人家年轻时,深入湖南各县乡对农民运动情况进行调查,写出不朽名作《湖南农民运动考察报告》,赢起党中央的高度重视。
今天,通过对城东公园无证摊贩的调查,基本摸清了他们的基本情况,其特征在于:
一是以中老人为主。摊主大都30至60岁之间,以30多、40多的居多,年龄最大的82岁。
二是以浙江省籍为主。浙江省开化县人较多,杭州本地人也有几个,外省人以安幑、河南、四川、江苏、江西、湖北、湖南为主。
三是以经营旧鞋服为主。这些旧鞋服大多从公司里买来。也有经营药品、小饰品、小百货的。
四是以积极配合为主。在调查中,当他们得知是基于规范管理为目的时,大部分人积极支持,表示愿意交纳摊位费。个别人持消极、抵触情绪。
有鉴于此,对于城东公园的无证摊贩,宜疏不宜堵。因为:
一是老百姓支持合法化。围观的杭州市民对于规范管理十分支持,认为十分必要、十分合理。
二是摊贩渴望合法化。因为“天下免费的午餐,人人都想吃”,结果造成人人为争夺摊位起早贪黑,甚至大打出手。
三是环境需要合法化。作为城东公园的出口处,摊贩无序排放,垃圾无人清理,与优美的公园环境格格不入。
四是执法成本需要合法化。若要将30多个无证摊贩全部取缔,需要动用近百人的执法队伍,而且要部门联合,长效管理,打持久之战,且未必能得到百姓的喝彩。
所以,市委市政府应该顺从民意,办人民满意之事,而不能从本本出发,从法律条文出发,而要尊重历史,尊重现实,切实拟定出合法合理的疏导之策,具体为:
一是征求民意。问政于民,问计于民,问需于民。没有群众的支持,政府政策无法贯彻。向城东公园的锻炼人员,向附近的居民,向摊贩征求意见,形成共识。
二是市场定位。可定位为跳蚤市场或旧货市场或杂货市场,划定经营范围,确定管理人员。
三是规范商家。对商家的身份证、经营物品等进行登记,对从事餐饮服务的,要求摊主办理健康证,并交纳食品安全保障金,以规范市场秩序。
四是条件配套。健全市场的照明、保洁、管理、问责机制,最大限制地发挥服务民生的作用,使商家安心做生意,使群众放心来消费,使环境整洁有序。