文档介绍：贯彻监督法加强司法监督的实践与思考
作者姓名:邓喜平(湖南省桃江县人民代表大会常务委员会)
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加强人大常委会对司法工作的监督,是推进依法治国,做好新时期人大工作的必然要求。监督法实施以来,桃江县人大常委会坚持不断规范行为、积极探索有效形式、力求监督实效,依法加强对司法工作的监督,为促进司法公正,维护社会公平正义,提升司法公信力发挥了较好的职能作用。
一、我们的实践
1、精选问题、深入调研、认真审议并跟踪督促落实审议意见,开展专项工作监督。
听取和审议“一府两院”专项工作报告,是我县人大常委会开展工作监督的主要形式。围绕党委重大决策中心,服务县域经济社会发展大局,增强监督针对性,提高监督实效,精选审议议题是关键。每年10月开始启动来年专项工作审议议题确定程序。我县司法监督议题来源主要有4个途径。一是内司工委归纳涉法信访集中反映的问题以及联系司法机关工作发现的问题;二是联工委归纳代表集中关注的问题;三是常委会办公室提出党委重大决策落实需要重点解决的问题;四是征集司法机关自身提出的问题。内司工委整理4个途径收集的问题,提出来年司法监督专项审议议题建议,11月上旬,常委会主任会议研究确定专项审议议题(草案),12月,常委会通过向代表大会报告的常委会工作报告时,最后确定来年审议议题。每年初,常委会全年工作要点明确专项工作审议工作月程并向社会公告,内司工委召集对口联系单位联席会议具体部署审议准备工作,督促报告机关依法按程序开展相关准备工作。审议前,常委会主任会议决定,组建内司工委为主,部分常委会组***员参加的专题工作调研组,开展对被审议工作的调查研究。在常委会主任会议领导下,内司工委及时研究制定专项调研工作方案,明确调研内容、方法、日程、相关单位工作配合的要求,以办公室文件形式通知到相关单位、人员。通常在会议前一个月开始,调研组采取听取汇报、查阅文件、视察现场、召集座谈会、个别走访、发放收集问卷等各种形式深入开展调查。在调查并全面掌握工作情况基础上,调研组再大量查阅外地相关工作经验文章、理论研究成果,或外出实地考察学****并集中研究,提出加强或改进工作的建议,最终形成调研报告。经主任会议初审后,调研报告与被监督机关的专项工作报告一并提交常委会议进行审议。调研报告切合实际、针对性较强的工作建议为常委会审议提供了极有价值的参考。审议意见印发被监督机关研究处理,常委会授权内司工委在主任会议领导下跟踪监督审议意见处理工作。内司工委及时督促、指导审议意见处理机关在两个月内,研究并报送审议意见落实工作方案,在6到12个月内,向常委会主任会议报告审议意见落实情况。同时,内司工委向主任会议报告关于审议意见落实情况的调查报告。两个报告经主任会议审议,认为审议意见得到落实,工作有较大改进和加强,主任会议就决定将两个修改后的报告印发常委会组***员,终结专项审议程序。如果,主任会议认为审议意见落实效果不佳,工作未有促进,主任会议就会要求审议意见处理机关,进一步整改落实,并限期向常委会会议再次报告工作并接受常委会再次审议监督。扎实开展审议意见处理工作的跟踪监督,确保了审议实效。监督法实施以来,我们已经听取和审议了县人民检察院法律监督工作情况的报告、
“两反”工作情况的报告、监督所检察工作情况的报告,听取和审议了县人民法院执行工