文档介绍：第一章
水土保持规划(planning of water and soil conservation)指为了防治水土流失,做好国土整治,合理开发和利用水土及生物资源,改善生态环境,促进农林牧及经济发展,根据土壤侵蚀状况,自然社会经济条件,应用水土保持原理,生态学原理及经济规律,制定的水土保持综合治理开发的总体部署和实施安排的工作计划。
以小流域为单元进行水土保持综合治理的必要性与局限性
1、必要性
(1)它符合土壤侵蚀的发育规律。是以土壤水蚀的发育规律提出来的,小流域是以分水线为界限,以沟道小流域为治理单元。侵蚀沟道小流域坡面与沟谷地、上游与下游的侵蚀是彼此联系的一个整体,而不是孤立的。
(2)以小流域为单元则可以成为一个系统。
(3)利于管理。
2、局限性
(1)小流域只是水文单元,在经济发展上存在制约。
(2)小流域也强调发展经济以经济效益为中心,以治理保开发,以开发促治理。
(3)小流域规模太小,不可能充分发挥规模效益,劳力有限,资源有限,结构简单。
(4)小流域在行政上的能力有限。
二、水土保持规划的作用
1、明确生产发展方向,恰当安排农林牧各业生产用地比例,使水土资源得到合理利用,土壤侵蚀从根本上得到控制。
2、确定必须采取的各项水土保持治理措施,作到心中有数,有条不紊。
3、明确改变农业生产结构的实施办法和有效途径。
4、明确实施各项水土保持措施所需的劳力、物力和财力,以及时间安排。
5、实事求是地分析和估算水土保持工作各项效益,如经济、社会、生态效益等。
三、水土保持规划的原则及方针
原则
1、以流域为单元进行全面规划和综合治理
2、必须紧紧抓住集中治理、综合治理、连续治理的原则
3、规划中各项措施必须要因地制宜、因害设防
4、在水土保持建设规划中,要立足当前、着眼长远,以短养长、先易后难
5、水土保持建设规划中,要认真贯彻党和政府的有关政策
水土保持规划方针
水土保持规划的编制,必须贯彻国家社会发展和经济建设的基本方针和政策,必须贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。
六、水土保持规划的依据
(一)水土流失及现状(二)社会经济情况(三)法令、条例、规范(四)典型资料和信息
七、水土保持规划的内容
水土保持综合调查(二)社会生产发展预测(三)土地利用规划(四)水土保持治理模式设计(五)水土保持措施规划(六)治理进度安排(七)综合效益分析(八)水土保持规划工作程序(九)水土保持规划成果(规划报告、附图、附表)
(十)审批和实施
八、水土保持规划报告
1 综合说明
2 项目区概况
3 水土流失及防治现状
4 项目任务和规模
5 防治措施及其布局
6 技术支持
水土保持规划应与国家和地区的社会发展规划、生态环境建设规划相适应,与有关部门发展规划相协调,做到工程措施、生物措施和耕作措施相结合,治理保护与开发利用相结合,经济效益、社会效益和生态效益相结合。水土保持规划的编制应重视采用科学的新概念新技术和新方法;应重视和加强调查研究。
各级水土保持规划需经同级人民政府批准实施,规划一经批准实施,就具有法律效力,不应随意变动,如需修改,要报同级人民政府批准。
水土保持规划的修订应在原规划进行回顾评价的基础上,根据新的情况和要求加以补充和调整。
规划期的划定:省级以上的规划期一般为 10~20 年,地(市)、县级的规划期为5~ 10 年。
编制规划应研究近期和远期两个水平年,并以近期为重点,水平年宜与国民经济计划及长远规划的时段尽可能一致。近期水平年为5~ 10
年,远期水平年10~20 年。
九、水土流失防治分区
水土流失重点防治分区:在一定范围内,根据自然和社会经济条件、水土流失特点、防治途径,以及区域的相似性和区间的差异性,将规划区划分为水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区所进行的工作。
1重点预防保护区:水土流失轻微,植被覆盖度较高,存在潜在水土流失危险,需重点加强预防保护的区域。
2重点监督区:资源开发比较集中,基本建设等人为活动频繁,损坏原地貌后极易造成强烈水土流失,给当地生产生活及生态环境造成严重危害,需重点加强监督管理的区域。
3重点治理区:水土流失严重,生态环境恶化,干早、洪涝、风沙灾害加剧,给当地和下游造成严重危害,对国民经济、生态环境及水资源利用有较大影响需重点加强综合治理的区域。
九、水土流失防治分区
水土流失类型区
根据土壤侵蚀外营力(水力、风力、冻融等)的不同,结合地形地貌、气候、土壤等特点,所划分的水土流失自然类型区。
分区原则
1、同一类型区内,各地的自然条件、自然资源、社会经济、水土流失特点应有明显的相似性,其人口密度、人均耕地、土地