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招标师《招标采购案例分析》提分试题及答案5
背景:
某市新建热力发电厂,现拟进行锅炉系统国际招标,并由市电力发展公司全面实施。此
次招标项目计划投资 1500 万元,已经向国家、省发改委申请,获得立项与财政拨款,自筹
资金也已全部落实。项目规划、可行性研究、勘查设计等工作也已经完成。
该锅炉系统采用的是最新技术,由于目前国内外相应设备生产厂家较少,而本项目的技
术指标又较为独特,因此经相关主管部门批准,决定实施邀请招标。
经事先调查后,由该市政府办公厅向 A、B、C、D 四家企业发出招标邀请书,其中 A、
B 均为德国某公司的代理商,C 为国内设备制造商,D 为日本设备制造商。四家公司在购买
了相关文件后,一家美国设备制造商 E 公司也主动前来要求投标,由于时间较紧,并未对
其具体状况进行审核,直接批准。
在随后的资料整理中发现,该系统设计存在重大疏漏,因此由设计院直接向 A、B、C、
D、E 几家公司发出变更通知,此时距投标截止日仅剩余 5 天,但并未做出时限的变更。同
时招纳标人提出,所有投标人的投标价格不得高于 1500 万元。
在投标截止日,A、B 公司按照原设计方案投标,C 公司按照新设计方案投标,D 公司
两种设计方案均投了标,E 公司按照新方案投标。
招标方认为所有投标有效。
经过比较,市政府办公厅认为 E 公司满足要求,并签发了中标通知书。
问题 1:根据我国相关法律规定,该项目实施邀请招标是否合适?应该如何实施邀请招
标?
问题 2:该项目的招标实施过程有哪些问题?应该如何改正?
标准答案:
问题 1:根据我国相关法律规定,该项目实施邀请招标是否合适?应该如何实施邀请招
标?
该项目可以实施邀请招标,因其目前国内外相应设备生产厂家较少,而本项目的技术指
标有较为独特,且经相关主管部门批准,可以实施邀请招标。
在邀请招标过程中,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人
或者其他组织发出投标邀请书。
问题 2:该项目的招标实施过程有哪些问题?应该如何改正?
该项目招标实施过程有以下不妥,并应作相应的改正:
1. 由该市政府办公厅向 A、B、C、D 四家企业发出招标邀请书不妥,因其不是真正
的建设单位,也非合理的招标代理人。——项目招标人应该是市电力发展公司或其授权的招
标代理公司。
2. A、B 为相同制造商的代理商,不宜同时作为潜在的投标人——应仅向其中之一发
出邀请即可;
3. 制造商 E 主动投标并获批准——该制造商不在被邀请之列,即其相关条件并不满
足要求,因此不宜接受其投标;
4. 由设计院直接向 A、B、C、D、E 几家公司发出招标修正通知不妥——招标文件的
修正应由招标人向潜在的投标人发布;
5. 发布招标变更距投标截止日仅剩余 5 天,且并未做出时限的变更不妥——招标人对
已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间
至少 15 日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。因此,招标截止日期应作相应的调整
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