文档介绍：项目7 国有资产管理
《资产管理实务》精品课程
掌握国有资产统计评价.
国有资产管理概述
理解国有资产产权界定
掌握国有资产产权登记.
清产核资
掌握国有资产流失查处
学****目标:
任务7-1国有资产管理概述
知识目标
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。

能力目标
掌握国有资产管理与一般资产管理的异同。
一、国有资产管理的概念和内容
所谓国有资产管理'是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用,进行组织、指挥、协调、监督和控制的~系列活动的总称。
国有资产管理覆盖国有资产运营的各个环节、各个方面。包括国有资产的投资、经营、收益分配及资产评估、登记、界定等。主要体现如下:
1)国有资产的投资管理
2)国有资产的经营管理
3)国有资产的收益分配管理
4)国有资产的产权处置管理
二、国有资产管理要素
1)国有资产管理主体
按照国有资产管理层次还可划分为产权管理主体(或宏观管理主体)和国有资产经济管理主体。
2)国有资产管理的客体
国有资产管理的客体即为对象,从一般意义上讲,所有产权归国家所有的所有资产。
3)国有资产管理的目标
4)国有资产管理的手段
国有资产管理的手段主要包括:法律手段、经济手段和行政手段。
三、国有资产管理与一般资产管理的异同
1)相同点
①资产价值上的保值增值。在信用货币条件下保证资产的价值不受损失,尽可能达到价值的增值,以维护所有者的合法权益。
②在实物形态上保证资产的安全性、完整性。防止出现意外被盗、丢失、损失等,丧失其使用价值。
③资产收益的最大化,或者效用的最大化。
2)不同点
①国有资产权益代表了社会公共利益。
②执行政府经济社会政策,国有资产由政府代表全民拥有其产权,而政府各项经济社会政策也是为公共利益服务。因而,国有资产管理就有执行政府经济政策、充当政策工具的义务。
③国有资产存在的主要领域是关系国计民生的重要行业和领域。
④国有资产是社会主义制度的重要经济基石。
任务7-2 国有资产产权界定
知识目标
1. 国有资产产权概念;
2. 国有资产产权界定的标准与方法。
能力目标
能够掌握国有资产产权界定的标准与方法。
一、国有资产产权概念
国有资产产权,是指属于国家的财产所有权以及与国家财产所有权有关的各项权能的总和。我国法律规定的与国有财产所有权相关的产权主要有以下几种。
1)经营权
2)使用权
3)采矿权
4)承包经营权
二、国有资产产权界定的标准与方法
1)国有资产产权界定
产权界定主要包括财产所有权及与财产所有权相关的其他所有权的界定。国有资产产权界定是国有资产管理的一·项重要基础工作,科学合理地界定国有资产产权对我国社会政治经济的发展具有重要意义。
2)国有资产产权界定应当遵循的原则
(1)坚持国家统一所有,政府分级行使出资人权力的原则
(2)谁投资,谁拥有产权的原则
(3)保障经营者合法权益的原则
(4)兼顾国家、企业和个人的原则
(5)以事实为依据,以法律规范为标准的原则
3)国有资产产权界定的标准和范围
可从以下3个方面判定国有资产所有权的归属:
第一、如果原始投资是国家,则其形成的资产为国有资产;
第二,由国家原始投资形成的资产增值,应为国有资产;
第三、由国家优惠而形成的资产,如税前还贷、税收减免等形成的资产,应根据情况判定是否应为国家投资。