文档介绍：丹东生态市建设总体规划(初稿)
(2011年05月沈阳大学)
第一章总论
第一节任务的由来
2002年党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,明确要走“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。为了适应形势发展的需要,促进全面建设小康社会,2008年原国家环保总局制定并公布了《生态县、生态市、生态省建设指标(修订稿)》。党的“十七大”将“建设生态文明”作为我国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一,要求在全社会牢固树立生态文明观念。辽宁省委、省政府于“十一五”初,做出建设生态省的战略决策,在《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出“积极推进生态省建设,促进可持续发展。”2007年2月,《辽宁生态省建设规划纲要(草案)》先后通过了省政府常务会议、省委常委会议和省人大常委会的审议。2007年9月举行了生态省建设启动仪式,在全省全面启动生态省建设。
丹东市委、市政府积极响应国家和省的号召,启动生态市建设规划,这是市委市政府领导班子落实科学发展观的体现,也是落实生态省建设的具体实践;同时,丹东生态市建设规划的开展,也充分体现了丹东市委、市政府审时度势,引导城市的全面可持续发展。
受丹东市环保局委托沈阳大学承担了《丹东生态市建设总体规划》的编制工作。
第二节生态市的创建标准
按照国家环保部2008年1月15日修订的《生态县、生态市、生态省建设指标(修订稿)》要求,建设国家生态市应具备以下条件。
《生态市建设规划》,并通过市人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
(含县级)以上政府(包括各类经济开发区)有独立的环保机构。环境保护工作纳入县(含县级市)党委、政府领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制。
。三年内无较大环境事件,群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
。
%的县(含县级市)达到国家生态县建设指标并获命名;中心城市通过国家环保模范城市考核并获命名。
具体建设指标见表1-1。
表1-1 生态市建设指标
序号
名    称
单  位
指  标
说明
经
济
发
展
1
农民年人均纯收入
元/人
约束性指标
经济发达地区
≥8000
经济欠发达地区
≥6000
2
第三产业占GDP比例
%
≥40
参考性指标
3
单位GDP能耗
吨标煤/万元
≤
约束性指标
4
单位工业增加值新鲜水耗
m3/万元
≤20
约束性指标
农业灌溉水有效利用系数
≥
5
应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例
%
100
约束性指标
生
态
环
境
保
护
6
森林覆盖率
%
约束性指标
山区
≥70
丘陵区
≥40
平原地区
≥15
高寒区或草原区林草覆盖率
≥85
7
受保护地区占国土面积比例
%
≥17
约束性指标
8
空气环境质量
——
达到功能区标准
约束性指标
9
水环境质量
——
达到功能区标准,且城市无劣V类水体
约束性指标
近岸海域水环境质量
10
主要污染物排放强度
千克/万元
(GDP)
约束性指标
    化学需氧量(COD)
<
二氧化硫(SO2)
<
不超过国家总量控制指标
11
集中式饮用水源水质达标率
%
100
约束性指标
12
城市污水集中处理率
%
≥85
约束性指标
工业用水重复率
≥80
13
噪声环境质量
——
达到功能区标准
约束性指标
14
城镇生活垃圾无害化处理率
%
≥90
约束性指标
工业固体废物处置利用率
≥90
且无危险废物排放
15
城镇人均公共绿地面积
m2/人
≥11
约束性指标
16
环境保护投资占GDP的比重
%
≥
约束性指标
社
会
进
步
17
城市化水平
%
≥55
参考性指标
18
采暖地区集中供热普及率
%
≥65
参考性指标
19
公众对环境的满意率
%
>90
参考性指标
第二章生态市建设基础
第一节特色与条件
资源环境条件
丹东市位于辽宁省东南部、辽东半岛经济开放区东南部鸭绿江与黄海的汇合处,地处东北亚的中心地带,是东北亚经济圈、环渤海经济圈重要交汇点,是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的主要陆路通道,是中国万里长城的