文档介绍：完善基层党建工作机制问题研究
中共某某县委组织部基层办
健全完善基层党建工作机制是确保基层党建工作常抓不懈的重要保证。在新形势下,如何完善基层党建工作机制,切实提高党建工作水平,为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证,是当前需要研究的一个重要课题。对此,县委组织部基层办结合基层党建工作现状、存在的问题进行了深入调查研究,并就进一步完善基层党建工作机制进行了探讨和思考。
一、主要做法
(一)加强组织领导,建立健全党建工作责任机制。一是健全党建工作目标责任管理制度。县委始终将加强基层党建作为工作的重中之重,坚持“书记抓、抓书记”的理念,强化党组织书记党建工作第一责任人职责。每年年初县委主要负责同志与各镇(园区)党(工)委书记签订党建工作目标责任书,推动基层党组织层层签订、落实党建工作责任制,引导各级党组织和党员领导干部牢固树立“不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是不称职”的责任意识。二是建立齐抓共管机制。通过建立健全党委成员党建工作分工、领导干部联系点等制度,实行定期例会决策、定点联系指导、定题调查研究工作机制,构建起党委统一领导、书记负总责、班子成员分工负责的责任共担、逐级负责的全方位、多层次的责任制立体构架体系。三是推行党建工作专项述职评议制度。县委坚持将党建工作开展情况作为县委常委会向全委会报告的重要内容,同时每年底,组织镇、村党组织书记就年度党建工作开展情况分别向县委、镇(园区)党(工)委进行专项述职,并接受群众和
“两代表一委员”的评议,将专项述职与考核奖惩、评先树优、干部使用、社会监督等结合起来,进一步激发了各单位抓基层党建的活力。
(二)着眼规范操作,建立健全党建工作运行机制。一是建立健全科学民主的决策制度。建立健全党员议事会制度,全面推行镇党委“文建明工作法”、村级重大事务“四议两公开”工作法,进一步规范党务公开制度,进一步拓宽了党内民主渠道,提高了基层党建工作的科学化、民主化水平,扩大了党员群众的知情权、参与权和监督权。二是进一步优化基层党组织设置。按照“有利于促进农村经济发展;有利于发挥党组织和党员作用;有利于密切联系群众;因地制宜、积极稳妥和统筹兼顾、讲求实效”的原则,注重按照产业链或主导产业,依托农民专业协会、农村经济合作组织和龙头企业设置党支部,努力构建起了以镇(园区)党(工)委为龙头、行政村党总支(党委、支部)为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的农村基层党组织新体系。三是建立健全基层党建工作例会制度。坚持每季度召开一次农组领导小组例会和镇党委书记党建工作例会,每月召开一次镇组织委员例会、村党组织书记和村党组织委员党建工作例会,对基层党组织活动进行规范化管理。进一步完善党建工作联系点制度。每个县四大班子党员领导干部和镇党委成员都分别确定党建工作联系点,经常深入联系点调查研究、指导工作,协调解决基层组织在工作遇到的实际问题。四是深化党建工作载体建设。全面深化为民服务全程代理、无职党员设岗定责、
“双向承诺”制度等“六大载体建设”,着力构建基层党组织和党员服务群众体系。同时积极指导基层党组织根据自身实际创新党建载体,开展各种类型主题实践活动,积极搭建基层党组织和党员发挥作用的平台。深入开展城乡基层党组织结对共建活动,通过召开联合组织生活会、党员奉献日、城乡党员结对帮扶和走访慰问等活动,实现了城乡基层党组织统筹推进、共建共享、互利双赢的工作格局。
(三)推行星级创评,建立健全党建工作创先争优机制。县委将开展星级创评作为推动基层党建工作创先争优的主抓手,把基层党组织“五个好”和党员“五带头”要求具体化,建立健全创星承诺、联系点评、创评实录等推进机制,严格考核程序,强化结果运用,对四星级以上的基层党组织和党员在政治、精神、物质等方面给予奖励,并通过电视、报纸、网络等多种媒体宣传其典型事迹,使广大基层党组织和党员学有榜样、赶有目标;对二星级以下的基层党组织和党员落实重点帮扶制度,责令限期整改。广泛开展“对标赶超”活动,积极引导基层党组织和党员结合自身实际和创评标准,以基础相近、条件相似、可学可比的先进典型,实事求是地确定对标对象和赶超目标,制定对标方案,作出对标赶超承诺,把学英模典型和学身边典型相结合起来,有效地激发了基层党组织和党员创先争优的动力,提高了做好基层党建工作的积极性和主动性。
(四)强化结果运用,建立健全基层党建工作考核评价机制。县委将建立健全党建工作考核评价体系,作为加强基层党建工作的重要推手,突出考核的可操作性和针对性,细化量化考核指标,坚持综合考核与单项考核相结合,设置单项工作奖励,实行重点工作单项考核。坚持平时考核与年终考核相结合,每月对基层党组织党建重点工作完成情况进行督查,将日常督查、半年检查、重点材料报送、媒体宣传等内容纳入平时考核,建立相应台帐,