文档介绍：本学科的主要内容
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行政法概述、行政法主体、行政行为理论、具体行政行为、行政复议。
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行政诉讼概述、受案范围、管辖、诉讼参加人、证据、诉讼程序。
第一章
行政法概述
第一节行政的概念和特征

一定的组织对一定范围内的事务所作的组织和管理。

国家作为主体对一定范围内的国家事务所进行的组织和管理。

(一)行政的主体特征:行政的主体是各级人民政府和法律,法规授权的组织。
(二)行政的公益性特征:行政是对社会公共事务所进行的管理。
(三)行政的法律特征:行政是对公民的权利义务产生影响的管理活动。
第二节行政权的概念和属性

行政权是国家对社会公共事务进行管理的职权和权限的总称。属于国家权力的一部分。
。分为:
。对外,行政象征国家主权;对内,行政权是政权的象征。
第三节行政法的概念和特征

行政法的概念:行政法是调整行政关系、规范行政权力的法律部门。
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(一)行政法缺乏完整、统一的法典。在形式上,行政法是由各效力层级不同的法律文件所构成。
(二)行政法所调整的社会关系的内容极其广泛、复杂。这是与政府所管理的公共事务的范围相联系的。
(三)行政法是集实体法与程序法为一体的法律部门。没有严格意义上的实体法与程序法的划分。
(四)行政法是富于变动性,缺乏相对稳定性的法律部门。
第四节行政法的渊源
行政法的渊源是指行政法的表现形式。
(一)行政法的规范渊源。即在形式上表现为条、款、项;在内容上以适用范围、行为模式、法律责任为基本结构;在效力上以层级效力为特征的法律文件。
主要有以下一些形式:
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宪法作为国家的根本***,是所有法律部门的渊源,自然也是行政法的渊源。
宪法作为行政法的渊源主要有:
(1)宪法规定了国家行政活动的基本原则。如“人民群众参与国家管理”“依法治国”“法制统一”“民主集中制”“保障公民人权”等,是行政活动的指导原则。
(2)有关行政区划和行政机关的设置及职权的规范。如《宪法》第30条、第89条、第107条、108条对行政区划和对从中央到地方县级以上各级人民政府职权的规定。
(3)有关国家管理的行政事务的规范。宪法中有关国家在国防、外交、经济、教育、科学、文化、体育、卫生、自然资源、计划生育等领域的原则性规范都可以成为制定相关领域具体行政法律规范的渊源。
(4)有关公民基本权利和自由的规范。公民的基本权利和自由规定在宪法的第二章中,如公民具有人身自由权、受教育权,言论、出版、集会、游行、示威结社、劳动、社会保障等权利和自由。
公民的这些基本权利和自由与行政法有密切关系,主要靠行政法来加以落实和具体化。
。法律是指由全国人民代表大会极其常务委员会制定的规范性文件。
包括基本法律和一般法律。
法律作为行政法的渊源来自两部分:
一是在整体性质上属于行政法的法律文件;二是在其他部门中涉及行政管理的法律规范。
。行政法规是国务院根据宪法、法律和权力机关的特别授权,按照法定程序制定和发布的规范性文件。
行政法规通常采用条例、办法、规定三种名称。
行政法规的效力低于宪法、法律,高于地方性法规、规章和其他规范性文件。
。地方性法规是指省、自治区、直辖市、省、自治区人民政府所在地的市以及经国务院批准的较大的市、经全国人民代表大会特别授权的经济特区的人民代表大会极其常务委员会所制定的规范性法律文件。
地方性法规的名称与行政法规相同。
。民族自治地方的人民代表大会极其常务委员会依照法定权限,结合当地民族的政治、经济、文化等特点所制定的规范性文件。
自治条例具有综合性。
单行条例是就某一方面的行政管理而专门制定。
。分为部门规章和地方规章。
部门规章是在指国务院各部、各委员会根据国务院的行政法规、决定、命令等在本部门的权限范围内制定的规范性文件。
地方规章是指省、自治区、直辖市人民政府、省、自治区所在地的市政府以及经国务院批准的较大的市的市政府、经国家权力机关特别授权的市政府根据法律、行政法规和地方性法规所制定的规范性文件。
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非规范渊源是指不以法条形式出现和按立法程序制定但仍具有法律效力的规范性法律文件。
主要包括:
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我国参加和批准的国际条约或与其他国家签定的协定涉及国内行政管理的,是我国行政法的渊源。但声明保留的除外。
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法律解释是指在法律适用的过程中,有权机关对法律的有关概念、界限以及如何运用所作