文档介绍：矿山事故应急救援决策指挥
国家安全监管总局矿山救援指挥中心
田得雨
5/4/2018
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一、矿山事故应急救援
二、矿山事故应急救援理念原则
三、矿山事故应急救援决策指挥
四、矿山事故应急救援基本要点
五、矿山事故应急救援典型案例分析
六、关于矿山事故科学施救的思考
矿山事故应急救援决策指挥
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矿山属于高危行业,目前仍处于事故“易发期”。、非煤矿山7万多处,小矿山和井工开采的居多,危险因素多、安全管理难度大,矿山事故依然多发频发。
矿山事故总体上讲是可防可控的。所谓可防,就是采取积极主动的预防措施,减少发生事故的概率;所谓可控,就是通过及时有效的、科学的救援,最大限度的减少伤亡,遏制重特大事故。
多年来,我们坚持“一手抓预防,一手抓救援”。减少了事故总量,减少了事故伤亡,有效遏制了重特大事故,实现了安全生产形势持续稳定好转。
一、矿山事故应急救援
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矿山救援是矿山安全生产工作的重要组成部分。矿山救援的两大任务,一是矿山事故预防,二是矿山事故救援。下面重点分析矿山事故救援的属性与特点。
矿山事故救援是一项比较复杂的系统工程,任务光荣艰巨且充满挑战性。所谓光荣,就是以保护矿工生命安全为使命;所谓艰巨,就是灾区条件十分恶劣,救灾难度极大;所谓挑战性,就是救灾过程中存在诸多不确定性。
一、矿山事故应急救援
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矿山救援是安全生产的最后一道防线。矿山事故往往导致大量矿工涉险,部分矿工通过自救互救脱险,而被困矿工必须通过矿山救护队的抢救才能得以生还。
每年由矿山救援队直接抢救生还的被困矿工近千人。
2008年至2012年5年间,仅在煤矿事故救援中获救生还人员达4644人。
煤矿死亡人数2011年降至1973人、2012年降至1384人。非煤矿死亡人数2011年降至1060人、2012年降至929人。
一、矿山事故应急救援
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矿山事故救援属于高危行业中的高危作业。矿山事故,灾情复杂多变,灾区条件恶劣,抢险救灾过程中存在诸多不确定性和风险性。
若不能科学决策指挥,或救援与处置不当,就可能造成次生衍生事故。
有些情况还是存在着不可抗力的因素。比如在侦查过程中发生爆炸,在封闭火区过程中发生爆炸。
一、矿山事故应急救援
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例如:今年黑龙江省牡丹江市东宁县永盛煤矿“”事故救援,有3人下井排水作业时中毒晕倒。在事故类型不清、井下状况不清、灾害地点不清的情况下,该矿盲目组织包括地面铲车司机和后勤人员在内的17人下井施救,导致所有施救人员先后中毒晕倒被困井下。
在施救无效、事故扩大的情况下,才向矿山救护队求援。经东宁县矿山救护队和后来赶至现场的沈煤集团鸡西盛隆公司救护队全力抢救,20名被困人员全部获救出井,其中8人生还、12人遇难。
一、矿山事故应急救援
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一、矿山事故应急救援
我们根据矿山事故的突发性、复杂性、多变性和应急救援工作的艰巨性、危险性等特点,来研究矿山事故救援相关问题。
要树立安全救援理念、提高决策指挥能力、统筹事故救援的关键环节、把握事故救援与处置的基本要点、总结分析事故救援的经验教训,全面提升应急救援水平,保障科学安全、有序有效施救。
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(一)树立“以人为本”的安全救援理念
理念决定思路、思路决定方案、方案决定行动、行动决定效果。
过去的救援理念是“为保护国家财产和矿工安全,可以付出一切,甚至生命”。
新的理念是2000年以后提出来的。“以人为本”就是以救援人员和被困矿工生命为本。
在确保救援人员安全的前提下,千方百计救助被困人员、有效处置或控制灾害的发展、安全搜救遇难人员。
如侦察发现被困矿工已经遇难或分析认定无生存可能时,必须先通风、后搜救和运送。
二、矿山事故应急救援理念与原则
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二、矿山事故应急救援理念与原则
(二) 坚持科学决策指挥原则。
决策指挥事关整个抢险救灾工作的成败,事关救援人员和被困矿工的生命安全。
坚持科学安全快速有序原则
科学:科学决策、先进科技工艺;安全:救援保障措施;快速:早报告、早救援;有序:各司其职、各负其责,密切配合。
坚持实事求是原则
过去我们坚持有条件要上,没有条件创造条件要上。
今天看来仍然是正确的,但是不全面的,应当完善。就是经过努力仍然创造不了安全救援条件时,不能盲目施救。
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