文档介绍：国土资源局全面提升国土资源管理水平经验材料
抓住“两整治一改革”有利契机
全面提升国土资源管理水平
开展“两整治一改革”活动以来,辽阳市国土局认真贯彻落实《中共辽宁省国土资源厅党组关于在全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》精神,从整纪纠风入手,抓自查自纠、抓风险点排查、抓制度建设、抓廉政教育,使“两整治一改革专项”活动开局良好,进展有序,并取得了阶段性成果。
一、领导重视,周密部署,为开展专项行动做好全方位准备
一是健全领导机构,夯实组织基础。省厅文件下发后,我局党组高度重视,10月20日专门召开党组会议,认真学****文件,研究落实措施。成立了以主要领导为组长、党组副书记和纪检组长为副组长、其它党组成员为成员的活动领导小组,并指定人事科具体负责此项工作。二是周密制定方案,夯实行动基础。在吃透上情、了解下解、充分征求意见和多次论证的基础上,制定下发了实施方案。方案确定了16项工作目标,并把工作目标和任务进行分解,实行包干负责,落实责任领导、责任科室、配合单位。三是深入宣传动员,夯实思想基础。10月26日,召开了全系统副科级以上干部160余人参加的“两整治一改革”专项行动动员会,局党组成员、纪检组长刘曼清宣读了活动方案,局党组书记、局长巴在仁做了题为《以“两整治一改革”专项行动为契机,全面提升国土资源管理水平》的动员讲话,拉开了全市国土资源系统“两整治一改革”专项行动的序幕。为营造良好氛围,我们开展了四个层面的宣传活动。即:全员宣传。局党组主持召开了各种层次干部职工会议,向与会同志宣传这次专项行动的意义和目的;简报宣传。利用局内各种会议简报和报纸,广泛宣传各单位开展活动的动态及好做法好经验;向服务对象宣传。利用各种会议,审批窗口向服务对象宣传;舆论宣传。我局在网络、电视、广播等媒体进行宣传。通过以上宣传方式实现了“报纸有文章,电视有图像,广播有声音,网络有信息”,为推动专项行动开展营造了良好氛围。
二、抓住重点,精心组织,确保专项行动各项工作扎扎实实
1、开展自查自纠,查找不足之处。我局在全系统实行“三个层次排查”和“三个一律问责”,促进专项行动扎实推进。“三个层次排查”是指在全系统各级领导班子、各单位中层干部和工作人员中,认真进行问题查找,做到自查务求严格,自纠务求彻底。“三个一律”问责是指凡收到群众投诉和上级检查出的问题,一律追查到底;凡查证属实违法违规的,一律查处到位;凡自查自纠走过场的,一律追究领导责任,厉行问责。在自查自纠工作中,采取自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点等方法,突出以土地登记、土地审批出让、矿业权审批出让、土地执法、廉洁自律等方面为重点,对在规定时限内主动纠正问题的,从轻处理;对查而不报和存在问题又不主动自查自纠的,实行问责。对查找出的问题和薄弱环节逐一梳理登记,张榜公示。通过公示,看风险点查找是否准确无遗漏,是否真正做到了不漏岗、不缺项,为下步整改工作奠定基础。通过一个月的自查,我局共查找出问题和薄弱环节27项,未发现个人存在违法违纪行为,未接到群众举报和投诉。同时,我局在也没有新发生个人违法违纪行为,被上级纪检、监察等机关查处的情况。
2、研究廉政风险点,防患于未然。在自查自纠的基础上,我局本着自纠从宽、被查从严的原则,对照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《国土资源部五条禁令》,对不廉洁行为、违纪违法行为扎实开展廉政风险点排查,认真做好风险点的细化、分类和分级等工作,进一步分析其表现形式、原因、风险点涉及的部门和岗位、风险等级,落实了防控措施及责任主体。同时排查发现,在廉政建设、岗位责任、个人考核等方面存在制度缺陷和漏洞,有关责任科室已拟定了相关制度和措施予以纠正。目前,全市国土资源系统在13个类别、33个岗位进行廉政风险点分析,共建立了62个风险点防范措施。
3、建立健全制度,完善管理机制。我局针对自查自纠、廉政风险点排查中发现的不足,进一步强化制度建设。在行政审批方面,建立完善了《领导班子集体决策重大问题议事规则》、《局党组会议制度》、《局长办公会议制度》《建设用地集体会审制度》、《地质矿产勘查、开发集体会审制度》等;在政务公开方面,制定了《辽阳市国土资源局政务督察督办工作制度的通知》、《辽阳市国土资源局政务公开规定》、《国土资源系统信息报送规定》、《辽阳市国土资源局行政为民措施》等;在内部管理方面,修改完善了《请假考勤制度》、《印信管理制度》、《车辆管理制度补充规定》、《办公电话管理制度》、《文件处理程序》等制度。财务、人事、执法监察、政务督办等一批规章制度正在健全完善中。
4、加强廉政教育,时时警钟长鸣。我局党组始终注重对干部职工的廉政教育。今年,我局每月至少组织一次廉政教育活动。同时,开展了以下工作:一是在全系统开展廉政文化进机关活动,各单位在会议室、