文档介绍：环境与发展
  
中国保护环境的主要对策措施

    环境保护的国策地位进一步强化,环境法制建设全面加强,各项管理制度不断完善。
   。城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展。所有建设项目要有环境保护规划和要求,特别要加强工业污染控制和治理。搞好环境保护宣传教育,增强全民环保意识。依法保护土地、水、森林、草原、矿产和其它自然资源。城乡建设都要合理规划,严格控制用地。加强灾害性天气、气候和地震监测预报,将自然灾害的损失减到最小。
    ,强化环境监督管理。根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律,健全环境保护的法规体系、管理体系、监督体系;各级环境保护执法部门必须履行环境保护工作统一监督管理的职能,严格环保执法,规范执法行为,完善执法程序,提高执法的透明度;创造人民群众和社会团体参与环保执法监督的渠道,鼓励人民群众和社会团体参与环境保护执法。
   ,产业政策、技术政策,完善排污收费制度,完善自然资源有偿使用制度和价格体系,建立有利于资源更新的经济补偿机制,理顺环境保护资金管理体系和运行机制,合理规划和科学管理,确保环境治理设施的数量、质量和运行正常。制定有关政策引导环境保护产业的发展,开发和推广先进的环保设备,研究开发无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺,筛选、评价和推广环境保护实用技术,培育环境保护产业市场。
    ,进一步加强重点区域的环境整治。为确保中国环境保护目标的实现,国家和地方应分别制定总量控制的目标和行动方案,在污染物排放浓度控制的基础上,实行污染物排放总量控制。区域性生态和环境的综合整治,关键是要发挥地方和部门的作用。特别要加强地方之间、部门之间、地方和部门之间的协调,明确各自的责任和应该承担的义务,制定统一的目标和行动计划,建立有效的约束和激励机制。
    。提高原材料和能源的利用效率,使生产过程废弃物的排放量最小化,减轻产品使用中和使用后对环境的不利影响,把环境保护扩大到生产的整个过程,直至消费。研究、引进、消化和推广实用的清洁生产技术,努力从产品设计、原料选择、工艺改革、基础设施管理、生产过程内部循环、产品环境审计等多方面帮助企业推行清洁生产,鼓励中国环境标志产品的发展。利用税收政策和价格政策,鼓励用户提高能效,节约用能,开发和利用清洁能源,特别是清洁煤技术,减轻资源开发和利用对环境的压力。
    。从分散治理向集中和分散相结合。从浓度控制向浓度与总量控制转变。新建、扩建和改建项目,技术起点要高,能耗、物耗要小,污染物产生和排放量要小。要根据环境的承受能力,合理布局,优化配置资源。各级政府项目主管部门审批项目时要严格把关,工艺落后、布局不当、严重污染环境的项目一律不予审批。对于污染严重的企业要限期治理,污染严重效益不好或以污染换效益的企业要坚决关停。
    。根据“污染者付费原则”,坚持“谁开发谁保护,谁污染谁治理”的政策,坚决制止牺牲生态环境来换取眼前经济利益的做法。各级政府和企业要明确自己的环境责任和义务,监督和配合环境保护部门,既要保证企业在环境方面的投入和排污付费,又要保证排污费真正用于污水集