文档介绍：浅议老旧小区的管理和改造
浅议老旧小区的管理和改造
浅议老旧小区的管理和改造随着改革开放的进一步深化,我国经济、社会等各方面发生了翻天覆地的变化,尤其是各地的城市面貌也焕然一新,在新一轮的旧城改造和城镇化建设当中,老百姓的衣食住行也随之有了巨大的改观,尤其是住房条件,更是呈现出“众得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的局面。但是,处于转型时期的我国,各地的旧城改造还因为方方面面的原因,导致了发展的不平衡,以我办事处为例,XX街道办事处辖区面积XX平方公里,新建小区XX个,新建的小区,基础设施配套齐全,居民生活质量高,而现有老旧小区XX个,近些年均出现了大量的问题。为了解决老旧小区在城市管理中出现的问题,XX街道办事处耗费了大量的人力、物力,取得的效果却不尽如人意,由于办事处的职能、权责有限,使其不可能从根本上解决问题,每年投入的人力、物力只能是治标不治本,对老旧小区的管理已成为街道工作的一个难题,而要解决这个难题就需要对老旧小区进行改造。但老旧小区的改造也是当前我国城市化进程中的一个难题,需要多方研究。笔者拟结合本辖区内老旧小区的问题,浅议一下当前我区老旧小区的现状以及问题的根源和对策,以期对有关方面有所助益。一、当前老旧小区的现状 XX街道辖区系XX区的老城区,辖区内的老旧小区有XX处属于棚户区改造范围,涉及XX户居民,绝大部分建于上世纪七、八十年代。从XX街道近几年处理的诸多居民反映的问题来看,比较集中的反映了当前XX区老旧小区的现状。 1、当前老旧小区管理混乱,有的甚至到了无人问津的地步,这类小区中很多老房子都租给外来人口,安全、管理都出现诸多问题,加之很多设施年久失修,安全隐患不少。 2、很多老的住宅楼,都是独栋或几栋零散的挤在寸土寸金的市区,形不成小区,没有物业管理,全靠居民自己牵头组织进行管理,导致很多楼房卫生状况差。 3、老旧小区开发建设之初,规划一般比较简单,配套基础设施不太齐全,管理养护不够及时,造成了公共环境的老旧和设备的严重老化,房屋、下水、暖气管道、公共地面道路等老化,造成楼道破损、房屋漏水、下水堵塞、暖气不热、停车难等问题。二、当前老旧小区现状导致的问题及原因当前我区老旧小区的现状,导致的问题就是没有物业公司愿意接手这些老旧小区的管理,无人维护公共设施,无人打扫卫生,环境脏乱差,居民生活质量不能保证,居民怨言颇多,这些区域成为创建全国文明城市的的重点和难点。究其根源,造成老旧小区这种状况的原因有二: 一是我区老旧小区普遍存在住房产权形式多样的特点。从XX街道辖区内的老旧小区来看,住房产权形式既有全产权商品房,也有房改售房和自建房;住房的产权人多样,有居民个人、房管局、单位产权人(包括中央单位、市属单位、区属等单位)等。对于属于单位产权人的老旧小区以前大多隶属国有企业,由企业负责维护管理。随着企业制度改革,产业结构兼并破产,很多企业已不存在,住房制度改革后,有些老旧住宅卖给个人,小区慢慢跟企业脱离关系。这种多年前计划经济体制下形成的居民住房福利制度,使得老旧小区的原住户****惯了由单位的房产管理部门或房管所管房的模式,普遍存在着无偿享受服务的传统观念,认为实行物业管理就是想多收钱,如果实施物业管理需要收费,应该由单位交,一旦需要筹集资金来解决下水堵塞、暖气管道改造等问题,也应该由单位或街道、社区来解决,与自己无关,这也是没有物