文档介绍：浙江省中小学幼儿园安全防范工作
实施细则
(征求意见稿)
第一章总则
第一条[依据目的] 为进一步加强全省中小学、幼儿园安全防范工作,健全维护学校安全防范工作长效机制,有效防范各类涉校案件和暴恐袭击事件,保障广大师生的生命财产安全,根据《中华人民共和国义务教育法》、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、中央综治办教育部公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》、公安部教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》、公安部《维护校园及周边治安秩序八条措施》和有关规定,结合全省工作实际,制定本实施细则。
第二条[适用范围] 本细则适用全省中小学、幼儿园(以下统称“学校”)安全防范工作。其他未成年人集中教育培训机构或者场所参照执行。
第三条[原则和任务] 学校的人防、物防、技防等安全防范建设标准坚持“就高不就低”的原则,于2015年12月31日前达到本细则规定要求;学校安全防范工作应当坚持“标本兼治、重在治本,政府监管、单位负责,多管齐下、综合施策
”的原则。
第二章人防建设
第四条[机构和保安员设置、备案] 学校应当设置安全管理机构,配备与治安保卫任务相适应的专兼职安全保卫人员,聘用专职门卫和保安员。安全管理机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职门卫和保安员的聘用、管理情况应当分别报县(市、区)级教育行政部门和公安机关治安部门备案。
第五条[保安员条件] 学校应按照国务院《保安服务管理条例》的规定,聘用保安服务公司的保安员或自行招用保安员,并履行对保安员的日常监管职责。学校保安人员应当具备相应的政治、业务、身体素质,年满18周岁不超过55周岁,并经岗前培训合格后持证上岗。
第六条[保安力量配备标准] 学校应当根据在校师生员工人数、门岗数、学生寄宿情况、周边治安等情况,按照不低于以下标准配备保安员:在校师生员工总人数少于1000人的学校至少配备2名专职保安员;超过1000人的学校,每增加500人增配1名专职保安员。寄宿制学校在上述标准的基础上,每增加200名寄宿生增配1名专职保安人员。
第七条[寄宿制保安力量配备标准] 寄宿制学校每栋宿舍楼至少配备1名专职宿舍管理员(女生宿舍楼应当配备女性宿舍管理员);宿舍管理员开展夜间巡查应不少于2次。寄宿制学校放学后及夜间时段,应当至少有2名保安员在岗值勤。
第八条[保安人员着装] 保安员值勤时应按有关规定着穿保安服或佩戴学校保卫人员标识,携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备,并熟悉使用方法。
第九条[门卫力量] 学校出入口(大门)开启时应有不少于2名专兼职保安员人值守,严格落实外来人员、车辆、物品的出入查验、登记管理制度,严防可疑人员、车辆、管制刀具、危险物品等被带入学校;学校保安员应当加强校内巡查和及时观察视频监控情况,对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次,一旦发现异常情况,要先期处置、及时报告。
第十条[上放学保卫力量要求] 学校上学、放学时段,在人员、车辆进出的校门口及校门外一定区域应当安排2名以上保安人员和2名以上教师、志愿者现场值守。对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警,对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为,迅速使用防卫器械先期处置。
第十一条[人防指导] 学校上学、放学时段,在交通、治安情况复杂、问题突出的学校出入口及周边区域,属地公安部门应当加强对学校保卫力量的监督、指导,加强巡逻防控和秩序管理。
第十二条[安保人员管理培训] 学校应当按照“谁使用,谁主管,谁负责”的原则,加强对保卫干部和保安员的日常管理和技能培训。学校每学期对在岗保卫干部、保安人员在应急处置、防护装备使用操作等应知应会安防知识的培训不少于2次,培训情况列入安全工作年度考核范畴。
第三章物防建设
第十三条[围墙要求] 学校应当设置离外围地面高度不低于2米的围墙或其他实体屏障,有条件的地方,应在学校围墙等周界设施上设置防爬设施。
第十四条[门卫室防护器械配备要求] 学校实行封闭式管理,出入口设置门卫值班室,并为每位值勤当班保安人员配备钢盔、盾牌、防刺背心、防割手套、警棍、钢叉、警哨、约束绳等基础防护器械,其中钢叉、盾牌应放置在使用方便的位置,其他基础防护器材在执勤、巡查时应随身携带。
第十五条[学校出入口物防要求] 根据学校出入口及周边区域的治安、交通环境实际情况,设置相应的安全防控设施:
(一)根据学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况,因地制宜设置家长等候区域,设置防护栏、隔离栏,车辆减速装置、阻车器、升降柱等硬质防冲撞设施,确保师生出入安全,秩序井然。
(二)在地处国道、省道、城市主次干道等交通复杂路段的学校周边设置交通安全设施及标志、标识线。
(三)按照行业标准《中小