文档介绍：目录:
前言……………………………………………………………………………1
编制规划的法律保障、技术路线、指导原则………………………………
编制规划的法律保障………………………………………………………
包括大气污染防治法、二氧化硫污染控制区有关规定、远景规划、控制计划等法律文件的名称、编号等。
编制规划的技术路线
实施二氧化硫总量控制规划的技术路线
编制规划的指导原则
北环市基本情况
北环市自然条件
包括地理位置、地址地貌等;
国民经济和社会发展状况
能源消耗及SO2污染状况
一次能源消耗状况
市区SO2污染状况
北环市SO 2污染控制规划方案
二氧化硫排放量预测
二氧化硫浓度预测
污染控制目标
综合防治规划的控制措施
一:前言
1..编制规划的法律保障、技术路线、指导原则
.编制规划的法律保障:
《中华人民共和国污染防治法》
《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》
《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》
《国务院关于环境保护若干问题的决定》
《“十二五”期间全国主要污染物总量控制计划》
《国务院关于二氧化硫排污收费扩大试点工作有关问题的批复》
《北环市环境保护“十二五”计划和2020年长远规划》
技术路线:
编制原则:
⑴可持续发展原则
生态示范区总体遵循“总体、协调、循环、再生”的原则,把生态环境、经济建设与社会发展三方面作为一个不可分割的统一整体,保证生态示范区域在这三方面得到稳步、和谐、持续的发展,这是生态示范区建设的最高目标,也是生态示范区建设的核心思想。而可持续发展本质特征就是社会进步、经济发展与环境保护相协调,因此可持续发展是生态示范区建设的永恒目标和原则。在示范区建设中必须严格按照可持续发展战略要求,把物质文明、生态文明和精神文明建设摆在同等重要的位置,做到合理开发与有效保护自然资源并重,实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。
⑵因地制宜、与时俱进、突出特色原则
从实际出发,与时俱进,充分利用区域生态环境特点(山水兼备、交通区位优势),以社会经济和科技文化发展水平为基础,通过产业结构优化,培育有新沂特色的生态型产业,在带动全市社会经济全面发展的同时使生态环境保护也取得显著成效。
⑶资源开发与保护并重的原则
通过依靠科技进步、提高劳动者素质、加强科学管理,以及积极促进经济增长方式从粗放型向集约型转变和资源积极保护与适度开发并重等方式,对可再生资源利用强度应不超过其再生能力,对不可再生资源集约使用,使产业废物最小化,实现资源永续利用和环境优美和谐,达到可持续发展的要求。
⑷与国民经济和社会发展计划相协调的原则
生态示范区建设旨在促进地区社会经济与环境协调发展,而国民经济和社会发展计划是地区发展的纲领,是地方政府和人民在多年建设实践中积累的科学知识和宝贵经验。应当坚持与国民经济和社会发展计划相协调的基本原则,并以此为基础,补充和完善自然资源的合理开发与综合利用、开发利用与保护增值并重等方面的计划内容和实施方案,进而使社会经济更加稳定和迅速地发展。
⑸区域生态经济系统整体优化原则
生态示范区建设旨在寻求社会经济快速发展与资源环境相协调的模式、途径,也即通过遵循复合生态系统的规律使区域生态经济系统整体上达到最优状态。因此,规划中要求把试点地区当作一个完整的自然体系或系统进行规划,协调人类需求的经济效益、社会效益和环境效益三者间的矛盾与权重,避免片面追求经济效益而忽视环境与社会效益,或片面追求环境效益而忽视经济与社会效益现象的发生,使示范区的人居环境得到整体优化。
⑹实事求是、量力而行原则。
注重规划的科学、合理、切实可行,注重规划的实用性、示范性和可操作性,拓宽视野和思路,与全球化、多元化、生态化、信息化国际大趋势接轨。
⑺协调运作、机制创新原则。
在组织实施过程中,政府负责宏观管理、指导和扶持,对规划中优先发展的生态产业项目在政策和经济上给予适当的优惠或扶持,让其“锦上添花”。进行制度、机制创新,充分调动各部门的积极性,使各部门能够全力配合和通力协作,让资金、资源等得到更为合理、有效的分配,使示范区建设真正起到示范与辐射的效果
编制SO2 总量控制规划原则:
①、坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,经济效益、环境效益、社会效益三统一的原则,实现环境、社会、经济的协调发展。
②、坚持污染防治与生态环境保护并重、生态保护与生态建设并举的方针,从源头抓起,避免出现新的生态破坏和污染;坚持保护优先,预防为主,防治结合,努力实现城乡环境保护一体化。
③、坚持统筹兼顾、综合决策、合理开发原则,正确处理资源开发与环境保护的关系,坚