文档介绍：统筹城乡改革试验区与发展休闲观光农业的探讨
程运康,杨明厚,张强中
(西南大学,重庆北碚)
摘要:党中央、国务院批准设立重庆和成都为国家统筹城乡综合配套改革试验区,是探索建立构建和谐社会体制的需要,也是探索中西部地区发展模式的需要。大力发展休闲观光农业产业是一项有利于城乡统筹发展的政策措施。2006年3月17日颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在建设社会主义新农村内容中明确提出了“发展休闲观光农业”。2006年3月20日《农业部关于贯彻落实中央推进社会主义新农村建设战略部署的实施意见》中提出了拓展农业“观光旅游和文化传承的功能”。标志着休闲观光农业产业已经成为社会主义新农村建设的内容之一。大力发展休闲观光农业产业,对促进成渝地区统筹城乡综合配套改革试验区建设具有十分重要的意义。
关键词:统筹城乡;配套改革;休闲观光农业;城乡和谐发展
1 发展休闲观光农业对促进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意义
党中央、国务院批准设立重庆和成都为国家统筹城乡综合配套改革试验区,是探索建立构建和谐社会体制的需要,也是探索中西部地区发展模式的需要。统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民与城市居民一样,享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。在统筹城乡综合配套改革试验区内,必然要实施许多有利于城乡统筹发展的政策和措施。笔者认为,大力发展休闲观光农业产业就是一项有利于城乡统筹发展的政策措施。
进入新世纪,我国在农村发展上先后提出了三大主题:一是全面建设小康社会;二是建设社会主义新农村;三是统筹城乡经济社会发展;这三大主题都是解决好“三农”问题。其实,这三大主题是一篇文章,不管写好了哪个主题的文章,农村就繁荣了,农民就增收了,农业就做强了。推进城乡统筹发展,既是解决好“三农”问题的一条大思路,更是全面建设农村小康社会的根本途径。所以,我们必须探索城乡统筹发展深层次的问题,寻求解决办法,才能从根本上建立起农民增收的长效机制,真正解决好“三农”问题。
 统筹城乡综合配套改革试验区建设中很重要的一点,就是要强化城乡三次产业之间的内在联系,以现代工业理念提升农业产业化水平,以特色农业的发展促进二、产业的升级,以现代服务业的发展推动三次产业的融合,形成三次产业相互促进、联动发展的格局。
2006年3月17日颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在建设社会主义新农村内容中明确提出了“发展休闲观光农业”。2006年3月20日《农业部关于贯彻落实中央推进社会主义新农村建设战略部署的实施意见》中提出了拓展农业“观光旅游和文化传承的功能”。标志着快速发展起来的休闲观光农业产业已经成为社会主义新农村建设的内容之一,这必将促进休闲观光农业产业的发展,对农业增效、农民增收、新农村建设将起到积极的促进作用。大力发展休闲观光农业产业,对促进统筹城乡综合配套改革试验区建设具有十分重要的意义。
2 休闲观光农业的基本概念及国内发展情况
休闲观光农业是指利用农村田园景观、自然生态环境、农村风貌及农业文化资源,结合城市居民的消费特点,通过规划设计和综合开发利用,结合农林牧渔生产,农业经营活动,农村农业文化及农家生活,提供人们休闲、观光、体验、传承文化的农业经营形态;是结合生产、生活与生态三位一体的旅游农业,在经营上表