文档介绍：北京市建设工程招标投标管理办公室
陈晓峰主任在北京市招标代理机构工作会议上的讲话
创新制度狠抓落实
推动建设工程招投标市场健康发展
同志们:
大家上午好。
今天会议主要是贯彻落实3月25号国务院第四次廉政工作会议精神,对继续做好工程建设领域突出问题专项治理工作进行布置。刚才冯志祥副主任介绍了当前我市招标代理市场状况,对存在问题进行了深入的分析,同时也提出了工作要求,我完全同意。接下来市住建委孙乾副主任还要做重要讲话,希望大家抓好贯彻落实。下面,我针对进一步规范我市招投标活动谈三点想法:
一、统一思想,认清形势,推进招投标市场健康发展
招标代理机构在建设工程招标投标活动中发挥着重要的作用,是规范建筑市场工作的一支重要的力量,为北京市经济建设做出了重要贡献。几年来,各招标代理机构对招标办工作给予了大力支持和配合,在此表示感谢。
一是规范招标代理行为,提高招标工作质量。在实际工作中,招标代理机构良莠不齐,水平相差较大,有实力很强、
较规范的,也有几个人凑起来的“草台班子”,这种情况较为普遍。鱼龙混杂的现状不仅降低了招标质量,也影响了招标代理机构社会形象。
各个招标代理机构要用自身的优质服务和良好形象赢得社会认可,这是对招标代理机构的希望,因为这项工作的推行,不能只靠文件规定硬性推行,更主要的是靠在座招标代理机构的共同努力,用服务真正赢得社会的认可。只有行业上形成这样一种共识,那就是总体上来讲招标代理的水平是高的,服务是好的,把关是严格的,招标结果是客观公正的,这样招标代理才具有永久的生命力。要形成这种“软实力”,需要我们的每一个机构靠每一次服务、靠一点一滴言行,来积累来建立。所有机构应该有团队意识,有品牌意识,切实树立起良好的社会形象。
招标代理已成为招投标活动的主要组成部分,招标代理机构作为主要操作者在招投标过程中扮演着重要角色,招标代理机构行为规范与否直接关系着招标投标活动的是否规范。规范招标代理机构行为,有利于进一步规范招投标活动,保证招投标活动及相关文件的合法性,维护招投标活动中当事人的合法权益,保障招投标活动的顺利进行。
二是加强廉政建设,从根本上防止***滋生。国务院第四次廉政工作会议着力解决招投标方面的突出问题,不允许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要作为一条“高压线”,谁碰就依法处理谁。
这几年来,招投标领域一直是***案件的高发区,也正因为如此,中纪委才把招投标领域作为反腐倡廉的重要工作领域。这些大案件多发生在政府投资项目以及国有企业投资项目中,为什么呢?就是因为我们现在各方面监管机制还没到位。在目前的体制之下,对招标代理机构而言,接受一个项目委托后,更多的时候是处于各种现实的考虑,不得不按照项目业主或项目上级领导的要求,在招标过程中使用一些不规范的行为。
对招标代理机构来讲,要分清“一碗饭和一锅饭”的道理,某一个业主、某一个项目它只是一碗饭,而整个市场项目那么大的市场,它是一锅饭,如果我们只看到眼前的一碗饭,为某一件事请的小利益采取不规范的招标行为,就可能导致最后丧失吃一锅饭的资格。
二、狠抓市场监管,深化招投标各项改革
一是加强国有投资项目的监管,规范非国有资金项目招投标管理程序。对于政府投资项目或国有投资项目进一步加强监督力度。试行建设工程项目资格后审制度,使更多的符合资质条件的潜在投标人能够参与投标