文档介绍：随着济宁城市的变迁,地上建筑的日新月异一直是市民关注的焦点,而是否又有人关注到城市地下如织的管线建设。作为城市建设的“地下迷宫”,山东济宁计划利用两年时间建成地下管线电子查询系统,那时,城区所有地下管线状况将在公众面前亮相,目前,该市城区地下管线和信息化建设工作已经全面启动。
    现状    
    管线事故一年600多起
    据济宁市城建档案馆邹立新馆长介绍,地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是城市赖以生存和发展的重要物质基础之一。地下管线档案是城市规划、建设和管理工作的重要基础性信息,同时也是城市抗震、防灾减灾、防范突发事故的安全保障和建立社会应急机制的重要依据。    
    近年来,济宁城市建设迅猛发展,各类管线及其档案的管理形势也不容乐观。目前,管线不断敷设,地下负荷越来越重,据不完全统计,目前济宁城区现有各类管线10余种,分属于20多家管线权属单位,线路总长度约4000多公里。而今,城区地下管线没有完整清晰统一的综合图纸,在城市道桥改造、地下管线敷设施工时,经常出现管线“打架”现象,挖断地下管线、造成停水、停电、停气和通讯中断事故时有发生。仅2008年一年,济宁城区就发生大小挖断管线事故600余起,经济损失不可估量。去年8月份,某开发公司在进行建筑工程施工过程中,挖破济宁市华润燃气有限公司的中压管道,造成大量天然气泄漏,2万多户居民停气。    
    市政部门在进行地下管线建设时,由于没有档案资料,不得不组织专人沿道路两侧每100至200米左右进行开挖,探查地下管线埋设状况后才能进行施工,既造成了人力财力的浪费,又影响了工程设计进度和施工的进行。    
    管线普查涉及26个部门
    据邹馆长分析,造成地下管线频频被挖断的原因,一是历史欠账多,多年来管线管理工作没有引起足够重视,底数不清、资料不全,普查建档未能跟上城市建设发展步伐;二是各产权单位各自为政,缺乏统一管理,城市道路重复开挖,浪费严重,被群众戏称为“拉链马路”;三是缺乏科学管理和有效监督,没有建立地下管线信息综合管理系统,不能实现信息共享。     “从目前调查的情况看,除企业外,济宁城区地下管线牵扯到的部门约有26个。如果每个部门逐一建档的话,工作难度可想而知。
”邹馆长告诉记者,虽然相关部门前期做过各自地下管线的普查工作,但是并没有达到明确、动态的要求。“一个施工断面往往涉及多种管线,多家产权单位。政府项目还好说,可以召集各产权单位同时到现场调绘施工图。非政府项目的施工单位则被迫一家一家地查。为此,延误了工期不算,有的根本查不清,每年发生的挖断水管、煤气管、电缆、通讯线路的事情自然数不胜数。”    
    另据介绍,除公共事业部门外,企业在济宁城区地下管线中也占有较大分量,部分企业建厂悠久,地下管线建设施工、竣工图缺少相应的存放和监管,甚至丢失,再加上许多企业对所建设的地下管线根本没有登记造册,给整个普查工作带来了极大难度。“我们已经发布了地下管线普查的公告,主要目的就是通知那些有地下管线的企业,希望他们能够积极与城建档案馆配合开展普查工作”,邹馆长介绍。
    前景
    管线建设全程跟踪管理
    “通过2年的努力,济宁城区将建成一个动态、详细的地下管线电子查询系统。”邹馆长告诉记者,准确可靠的第