文档介绍：土地储备专项债券
土地债券
by 4 boys
CONTENT
概念要素介绍
01
对房地产影响
02
管理办法的重点
03
项目对应
04
05
积极意义
土地储备专项债券
大背景:在各界关注我国如何防范政府债务风险的大背景下,财政部、国土资源部1日联合对外发布《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》,决定在地方政府土地储备领域率先发行专项债券。
什么是地方政府土地储备专项债券???
概念要素介绍
明确定义——
土地储备
地方政府土地储备专项债券
是指地方政府为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
是地方政府专项债券的一种。是指地方政府为土地储备发行,以项目对应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入或国有土地收益基金收入偿还的地方政府专项债券。
概念要素介绍
明确债券要素——
债券的发行主体:
省、自治区、直辖市政府(以下简称省级政府)。
经省级政府批准,计划单列市政府可以自办发行土地储备专项债券。
偿债资金来源:
项目对应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入或国有土地收益基金收入。
不得通过其他项目对应的土地出让收入偿还到期债券本金。
债券额度:
土地储备专项债券纳入地方政府专项债务限额管理。
财政部在国务院批准的年度地方政府专项债务限额内,确定年度全国总额度。
各省、自治区、直辖市年度土地储备专项债券额度应当在国务院批准的分地区专项债务限额内安排。
债券期限
债券期限应当与项目期限相适应。
原则上不超过5年。
鼓励地方政府通过结构化创新合理设计债券期限结构。
概念要素介绍
银行金融机构举借贷款
储备土地作抵押
债务失控
对房地产的影响
土地储备专项债券
社会募资开发
公众监督
对房地产的影响
体现项目收益与融资自求平衡的理念。
债券管理重点
落实市县政府管理责任、加强部门协调配合
实现专项债券与项目严格对应
依法安排债券规模
债券发行项目实施
债券期限项目实际
债券使用具体项目
债券本金偿还土地出让收入
实现与项目对应
专款专用
防风险
土地专项债券
促进经济平稳健康发展
完善专项债券管理
遏制违法违规变相举债行为
深化财政与金融互动
资金保障
土地市场
变相举债
挪用资金
债券品种
政府信用
积极意义