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日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
摘要
城市居民居住条件的改善得益于社会的高速进步与发展,但是过快的城市化进程也带来了它不可避免的问题,例如城市固体生活废物产量剧增、人居环境恶化等等。当前,城市生态环境日益受到工业化、城市化的威胁,“垃圾围城”就是多数中国城市所面临深刻问题的典型表征。城市生态环境恶化的形成及影响驱使政府乃至各类社会群体应开始重视这一既是生态也是经济的社会问题。山西省作为能源大省,在经济转型发展的过程中,其人居生态也承受着城市化、工业化的巨大挑战。现阶段,从地区治理的角度来看,山西省城市居民生活固体废弃物的治理模式和治理效果,与我国其他发达地区相较而言,都是不理想的。这不仅在于山西省城市生活垃圾产生的庞大数量、经济技术水平有限、财政支持有限等原因,更是因为地方管理制度缺失、立法不健全等体制或政策法规上的因素。
为有效缓解由于城市生活垃圾带来的社会问题,本文在绪论部分对我国城市生活垃圾处理立法的研究背景、研究意义、国内外研究综述及研究内容方法等进行了简要介绍,为后文的写作奠定了理论基础;笔者在本文的第二部分对城市生活垃圾的基本情况进行了概述,包括城市生活垃圾的概念、危害及价值,初步形成城市生活垃圾的概念体系;第三部分说明山西城市生活垃圾处理现状与存在问题,以利于有针对性地展开符合山西省省情的立法对策;第四部分说明山西城市生活垃圾处理的立法现状,并找出现有立法的不足之处,为下一步问题的解决提供思路;笔者通过本文第五部分,列举了在垃圾处理立法方面有先进经验的代表性国家,为山西城市生活垃圾处理立法提供有益借鉴;文章的最后,笔者从制定山西综合性城市生活垃圾处理专门立法,以及完善相关法律制度等方面,以期对山西城市生活垃圾处理立法提出建议。本文的目的就在于剖析山西省城市生活垃圾立法的现状与不足,在协调地方、国家两个层面立法的基础上,汲取域外立法先进经验,完善我省地方立法,改革我省生活垃圾管理体制,为改善我省城市居住生态环境提供有力支持。
关键词:山西城市生活垃圾,立法体系,垃圾分类,立法完善
ABSTRACT
With the rapid progress of society, urban residents living conditions have been greatly improved, so does the quality of life,but it also brings its inevitable problems,
such as the increasing of city life solid waste production , the urban ecological environment threatened by industrialization and so on. Garbage siege, one of the most profound problems in Chinese cities, the government and various social groups should pay great importance to the social problem, which is concerned with ecology and economy. As a big energy province, Shanxi province is also under the great challenge of urbanization and industrialization in the process of the development of economic transformation .Compared with the rest of the developed areas in China, current level of Shanxi province regional urban life of solid waste management mode and management effect are not ideal. There is not only a large number of li