文档介绍：该【打击跨境赌博监管建议书 】是由【seven】上传分享，文档一共【6】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【打击跨境赌博监管建议书 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。打击跨境赌博监管建议书
一、摘要
当前，跨境赌博问题日益严重，已成为影响社会稳定和人民财产安全的重要隐患。本建议书旨在通过建立完善的跨境赌博监管体系，打击跨境赌博犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。核心措施包括加强法律法规建设、强化技术监控手段、加强国际合作等。预期将有效遏制跨境赌博犯罪活动，保障人民群众财产安全，维护国家利益。为实现这一目标，亟需政府、行业及社会各界的大力支持。
二、现状与背景分析
当前状况：随着互联网和移动支付的普及，跨境赌博活动日益猖獗，涉及范围广泛，手段隐蔽，对社会稳定和人民群众财产安全造成严重危害。
问题/机遇界定：跨境赌博犯罪活动猖獗，成为当前亟待解决的重要问题。我国政府高度重视打击跨境赌博工作，已采取一系列措施进行打击，但仍面临诸多挑战。
分析依据：根据国家公安部、中央网信办等部门发布的数据显示，近年来，我国跨境赌博犯罪案件数量持续上升，涉案金额巨大，严重损害了人民群众财产安全。
三、核心目标
本建议书的核心目标如下：
1. 具体目标：在一年内，将跨境赌博犯罪案件数量降低50%。
2. 可衡量目标：通过建立健全的跨境赌博监管体系，实现跨境赌博犯罪案件发案率的显著下降。
3. 可实现目标：通过加强法律法规建设、强化技术监控手段、加强国际合作等综合措施，确保目标实现。
4. 相关目标：提高人民群众对跨境赌博危害的认识，减少因跨境赌博导致的财产损失。
5. 有时限目标：在三年内，建立完善的跨境赌博监管体系，实现跨境赌博犯罪活动的有效遏制。
四、具体建议与实施方案
总体策略：以“预防为主，打击为辅，国际合作，科技赋能”为总体思路，通过完善法律法规、强化技术监控、加强国际合作等多管齐下的方式，构建全方位的跨境赌博监管体系。
行动计划：
建议一：建立跨境赌博监测预警系统
内容：开发一套覆盖跨境赌博活动的监测预警系统，实时监控网络赌博平台、支付渠道等关键环节，及时发现异常交易和可疑行为。
负责人/部门：待指定（建议由公安部牵头，联合中央网信办、中国人民银行等部门）
时间节点：启动日期：2024年1月；关键里程碑：2024年6月完成系统研发，2024年12月实现系统上线运行。
建议二：加强法律法规建设
内容：修订和完善相关法律法规，明确跨境赌博的界定标准，加大对跨境赌博犯罪行为的惩处力度。
负责人/部门：待指定（建议由全国人大法工委牵头，联合最高人民法院、最高人民检察院等）
时间节点：启动日期：2024年2月；关键里程碑：2024年10月完成法律法规修订，2025年1月正式实施。
建议三：提升执法协作能力
内容：加强台，提高打击跨境赌博犯罪的整体效率。
负责人/部门：待指定（建议由公安部牵头，联合外交部、国家安全部等部门）
时间节点：启动日期：2024年3月；关键里程碑：2024年9月完成信息共享平台建设，2025年2月实现跨部门信息共享。
五、效益与资源分析
预期效益：
量化效益：
预计在实施建议书中的监管措施后，一年内跨境赌博犯罪案件数量降低50%，减少直接经济损失10亿元。
通过提高监管效率，预计每年可节省执法成本约5000万元。
预计三年内，通过国际合作，挽回跨境赌博相关损失至少5亿美元。
定性效益：
提升国家形象和政府公信力，增强国内外对我国的信心。
加强与各国的执法合作，提升我国在国际反洗钱和反恐融资领域的影响力。
增强人民群众的安全感和满意度，促进社会和谐稳定。
所需资源：
预算：
大致的费用范围：预计总预算为2亿元，主要用于系统研发、人员培训、国际合作交流等。
主要用途：系统研发费用5000万元，人员培训费用3000万元，国际合作交流费用2000万元，其余用于日常运营和维护。
人力：
需要公安部、中央网信办、中国人民银行、外交部、国家安全部等部门的协作。
人员角色包括：技术专家、法律顾问、数据分析师、国际事务协调员等。
其他支持：
技术工具：需要先进的监测预警系统和数据共享平台。
权限：确保各部门在跨境赌博监管方面有足够的权限和协作能力。
政策：需要国家层面的政策支持，包括法律法规的修订和执行力度。
六、风险评估与应对预案
主要风险：
1. 技术风险：跨境赌博犯罪活动可能利用最新的技术手段逃避监管，导致监管系统失效。
应对措施：
定期更新和升级监管系统，确保其技术先进性和抗干扰能力。
加强与国内外技术公司的合作，引入最新的反赌博技术。
2. 执法风险：跨境赌博涉及多个国家和地区，执法协作难度大，可能导致执法不力。
应对措施：
建立国际执法合作机制，加强与其他国家的信息共享和联合行动。
提高执法人员的专业培训，增强其跨境执法能力。
3. 法律风险：法律法规的滞后性可能导致打击跨境赌博的力度不足。
应对措施：
定期评估和修订相关法律法规，确保其适应跨境赌博的新形势。
加强对法律法规的宣传和解读，提高公众的法律意识。
七、结论与呼吁
跨境赌博问题已成为严重威胁国家安全和社会稳定的重要因素。建立完善的跨境赌博监管体系，是维护国家利益、保障人民群众财产安全、促进社会和谐稳定的迫切需要。本建议书提出的措施旨在通过多方面的努力，有效打击跨境赌博犯罪，具有战略必要性和紧迫性。
呼吁：
我们恳请政府及相关部门：
1. 批准本建议书提出的打击跨境赌博监管方案，并尽快启动实施。
2. 授权成立专门的项目组，负责协调各部门工作，确保方案有效执行。
3. 拨付必要的预算，支持系统研发、人员培训、国际合作等各项工作。
我们相信，在政府和社会各界的共同努力下，跨境赌博问题必将得到有效解决，为构建和谐社会贡献力量。
5