文档介绍：【汕头事业单位考试】2014年两会延伸申论热点:养老保险
养老保险制度改革牵扯面广,涉及层次深,只有从合理调配资源,充分顾及城乡居民的切身需求,有利于城乡居民更加公平地享有基本养老保障进行设计,才能最大限度地保障国民经济平稳运行,保障城乡居民的基本利益。
日前,国务院决定将现行农村养老保险与城镇居民养老保险制度合并实施,这一顶层设计,拉开了养老保险全面并轨改革的序幕,为解决我国社会养老保险制度城乡差异迈出了重要一步,为将来建立统一的国民基本养老保险制度打下了坚实基础。
1986年,国务院提出要有步骤地建立具有中国特色的社会保险制度;1991年,国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,提出奖励多层次的养老保险制度,同年,部分农村地区进行养老保险制度试点;1997年,国务院颁发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度;2009年,开展新型农村社会养老保险试点工作新型农村社会养老保险,即新农保。2014年伊始,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。从无到有,从“多轨并行”到初次“并轨”,在养老保险改革28年间这一个个扎实而清晰的脚印里,我们可以读出人民老有所养的愿景,可以看到改革是一个循序渐进的过程。
在养老保险制度以往的改革中,机关事业单位和企业职工养老保险的“双轨制”是为人詬病的难题之一。早在2008年,国务院常务会议通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期试点。时至今日仅个别省甩开膀子干起来。所以,改革从来不是一蹴而就的。正如****总书记在省部级主要领导干部学****贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革专题研讨班上发表重要讲话时所言:“改革是循序渐进的工作,既要敢于突破,又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走。”从这个意义上讲,务实就是顶层设计的基础。只有摸清家底,整合资源,打破部门和地方的局部利益,统筹全局,充分体现社会的公平正义,改革之路才能稳步推进。
改革如何突破?最为重要的就是制度创新,要真正遵循平等与公正原则,有效发挥社会互济功能,有效应对养老保险面临的财务困境,打破城乡界限和职业界限,破除社会保障制度长期存在的“二元结构”,实现城乡全覆盖,建立基于国民身份的单一基本养老保险制度。比如广东,在养老保险改革中,率先探索由政府借资解决困难企业退休人员参加医疗保险的问题;率先解决早期离开国有集体企业人员的社保问题;率先落实“预防优先、监控危害、保障健康”的工伤预防新理念,这些改革举措值得其他地方借鉴。
下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!!谢谢!!
九歌·湘君 屈原  朗诵:路英
君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲。 
美要眇兮宜修,沛吾乘兮桂舟。 
令沅湘兮无波,使江水兮安流。 
望夫君兮未来,吹参差兮谁思。 
驾飞龙兮北征,邅吾道兮洞庭。 
薜荔柏兮蕙绸,荪桡兮兰旌。 
望涔阳兮极浦,横大江兮扬灵。 
扬灵兮未极,女婵媛兮为余太息。 
横流涕兮潺湲,隐思君兮陫侧。 
桂棹兮兰枻,斫冰兮积雪。 
采薜荔兮水中,搴芙蓉兮木末。 
心不同兮媒劳,恩不甚兮轻绝。 
石濑兮浅浅,飞龙兮翩翩。 
交不忠兮怨长,期不信兮告余以不闲。 
朝骋骛兮江皋,夕弭节兮北渚。她含着