文档介绍：企业有效落实党风廉政建设责任制的探索与思考
关键词:落实党风;廉政建设;责任义务;探索思考
一、当前企业落实党风廉政建设责任制存在的问题
(一)主角作用不够突出,没有充分发挥责任主体功能。部分企业党组织在党风廉政建设责任制的作用不明显,往往只安排纪检监察部门负责落实,使党委在责任制中的基础性作用没有得到充分发挥。具体来讲,在认识水平上,一些单位和部门还****惯于把党风廉政建设责任制等同于安全生产责任制之类的一般性单项工作责任制,没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识,与经营管理工作同等重视,仍然属于短腿性工作。在推动力量上,各级党政一把手第一推动力的作用发挥不充分,一些单位责任制领导小组形同虚设,组长只停留在会议讲话、提要求作指示上,只挂帅不出征的问题较为普遍,远远没有形成党委统一领导下齐抓共管的局面,纪委和纪检干部单打独斗的现象比较普遍。
(二)责任制内容华而不实,可操作性和针对性不强。责任制内容的宽泛化,导致了工作的不规范性。一是在责任制的制定上,区域性差别小。各单位、各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题,与本地实际结合不紧。二是在责任分解上,责任条款过于笼统。有的内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象﹔有的没有贯穿到日常业务工作中﹔有的责任书缺乏可操作性,千篇一律,难于提出针对性强的硬性要求,因此各单位工作发展也不平衡。
(三)责任追究力度不够,监督约束作用不强。在责任追究方面,刚性约束力不足。一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。对责任追究案件到底应由谁作出决定,由哪个部门负责查处,没有明确规定﹔知道出了问题,责任在谁头上,经常出现没有操办人的情况,实际工作中往往造成责任追究案件无人管的被动局面﹔二是追究的程度不明确。也就是对查出的问题应该上追几级,追到什么程度没有具体规定。由于责任制在追究方面的宽泛性、不明确性,责任追究往往取决于案件单位主要领导的态度和决心,不可避免地受到人情观的影响,往往对事不对人,或是以集体责任捂盖,大事化小、小事化了,不了了之。
(四)督促指导时紧时松,没有常态化监督检查。长期以来,在责任制的落实上,仅限于年初分解、年终考核,年初忙一阵,年终忙一阵,中间缺乏经常性的督导、检查、提醒,导致一些单位、部门及其领导干部责任意识淡薄,个别领导干部甚至不清楚自己承担的党风廉政建设职责到底有哪些,致使对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监,反腐倡廉一些重点工作在有些单位、部门落实不到位。
二、有效落实党风廉政建设责任制的主要对策
实行党风廉政建设责任制,是一个系统工程,必须以科学的态度,务实的精神,扎扎实实地抓好每一个环节的工作,做到责任分解明确具体、责任考核科学有效、责任奖惩严肃有力。
(一)认真扮演主角角色,突出党委责任主体。要解决责任制定位问题,关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由纪委工作向党委工作转变。各级党委、行政要在党代会、年初工作会和专项工作要点等重要会议和文件中加以明确,责任制的落实要由党委统一领导、党政齐抓共管,特别是机关职能部门,更要强化并牢固树立一把手工程的概念,树立为官一任,振兴一方,廉洁一方,平安一方的思想,做好党风廉政建设的主角,不能当配角。
(二)规范任务分解内容,增强责任落实的针