文档介绍：全国疾病预防控制工作
电视电话会议上的讲话
认真做好疾病预防控制工作
为构建和谐社会做突出贡献
——卫生部副部长王陇德
同志们:
按照温家宝总理提出的“减少会议和文件,改进会风和文风”的要求,结合当前全国正在进行的保持共产党员先进性教育活动的实际,为了减少各地参加会议的负担,作为一次尝试,我部决定今年全国疾病预防控制工作会议以电视电话会议形式召开。这次会议的主要议题是:贯彻落实温家宝总理在今年政府工作报告中对疾病预防控制工作提出的要求和全国卫生工作会议精神;总结2004年全国疾病预防控制工作经验;交流各地疾病预防控制专项资金使用落实情况;部署2005年重点疾病预防控制工作任务;推动疾病预防控制工作开展。
下面我代表卫生部讲几点意见,供同志们参考
一、2004年主要工作的回顾
过去的一年,疾病预防控制工作任务艰巨而繁重,但全国广大预防控制工作者不畏艰险,开拓进取,无私奉献,恪尽职守,努力工作,使艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治工作取得了新的进展,非典、人禽流感长效防控机制进一步完善,疾病预防控制机构基础建设明显加强,突发公共卫生事件应急能力大幅度提高,为保障人民健康和经济社会协调发展做出了积极的贡献,我代表卫生部党组向大家致以衷心的感谢和亲切的慰问。
(一)基础工作
1、疾病预防控制体系建设取得长足进展
为贯彻落实党中央、国务院提出的“争取用三年左右的时间建立健全我国突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系”的要求,针对疾病预防控制机构存在的主要问题,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,卫生部下发了《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》,为深化疾病预防控制体制改革,建立适合我国国情的疾病预防控制体系,科学、规范地建设各级疾病预防控制机构创造了条件。
继续加强各级疾病预防控制中心的硬件建设。全国省、地、县三级疾病预防控制中心2443个国债建设项目,大部分已经投入使用。与国家发改委联合下发了《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》,有力地推动了各地项目建设工作。同时,国家财政加强中西部地区省、地两级疾病预防控制中心能力建设项目、德国政府贷款和日本政府贷款支持疾病预防控制中心实验室装备项目进展顺利。这些项目的实施,将大大提升中西部疾病预防控制工作的能力和水平。
加强疾病预防控制专业技术人员的培训工作。启动了“全国现场流行病学专业人员培训项目”,组织了省级师资培训工作;4万册《现场流行病学理论与实践》培训教材已免费发往各地,中央财政也投入了1063万元人民币支持各地培训工作的开展;同时,实验室管理与微生物检验(大纲细目)培训教材的编写工作也将于2005年上半年完成。
2、建立了国家传染病与突发公共卫生事件网络直报系统
疾病预防控制信息系统建设得到长足的发展。2004年1月启动的“国家传染病与突发公共卫生事件报告管理信息系统”,实现了以传染病病例个案报告为基础的医疗机构网络直报工作,解决了疫情及时报告与订正、常规监测与突发事件预警、监测结果的自动预警预报、监测数据空间分布与分析问题和流动人口疫情报告管理等诸多问题。我们现已能做到按日进行传染病疫情报告分析,并建立了按月向社会公布法定报告传染病疫情的制度。到2004年底,%%乡镇卫生院的已经实现了网络直报。
网络直报的实施,是我们传染病疫情信息管理工作的一个质的飞跃。它为各级卫生行政部门及时掌握疫情信息,迅速应对提供了基础条件。过去,从医疗机构发现疫情到县级疾病预防控制机构收到疫情报告平均需要5天的时间;县级疾病预防控制机构经过逐级汇总报告,最终到达国家疾病预防控制中心平均需要24 天。实行网络直报后,从医疗机构做出诊断到国家收到疫情报告的平均时间缩短到不足1天。现在,
国家和省级疾控和卫生行政部门能掌握的疫情情况,不再象以前一样仅仅是几个数字,而是个案。这一重大变革对及时控制传染病疫情极为有利。希望各地卫生行政部门和疾病预防控制机构的领导能每天审阅传染病疫情信息报告,及时发现问题,及早采取措施,控制传染病疫情。
同时,在《国家疾病报告管理信息系统》的框架内,进一步完成了《艾滋病病毒感染者个案专报报信息系统》等7个应用系统;信息系统充分体现了“纵向到底,横向到边”的原则,覆盖了全国各级医疗卫生机构,可满足全国6万多个医疗卫生机构对传染病疫情及突发公共卫生事件报告的需要,实现了疾病信息资源共享。
(二)重大疾病控制
1、艾滋病预防控制工作取得突破性进展
党和政府高度重视艾滋病防治工作。2004年世界艾滋病日前夕,胡***总书记亲赴北京佑安医院,看望艾滋病患者。今年春节,温家宝总理到河南省上蔡县考察艾滋病防治工作,看望和慰问艾滋病患者,与他们共度新春佳节,并对我