文档介绍：《行政法学》教学大纲

课程说明
本课程选用的教材是由罗豪才主编的《行政学》。是思想政治教育本科生选修的课程。通过本课程的学习,使学生掌握行政法的基本理论及各种具体的制度与规则,培养学生运用行政法的理论分析和解决实际问题的能力。
本教学大纲适用于本科思想政治教育专业。
在第四学年第一学期讲授,约68学时。
第一章行政法基本概念
教学要求
掌握:行政法的概念、行政法在法律体系中地位和作用、行政法的法源与特点;
熟悉:行政的涵义、行政法的分类。
第一节行政法的概念
一、行政的涵义
二、行政权力与公民权利
(一)行政权利
(二)公民权利
(三)行政权利与公民权利的关系
三、行政法的概念
(一)行政法的概念
(二)行政法调整的对象
四、行政法的渊源
五、行政法的分类
六、行政法的特点
(一)行政法在形式上的特点
(二)行政法在内容上的特点
第二节法律关系
一、行政法律关系
(一)行政法律关系的涵义
(二)行政法律关系的分类
(三)行政法律关系的构成要素
(四)行政法律关系的特点
(五)行政法律关系的产生、变更与消灭
二、监督行政法律关系
第三节行政法在法律体系中的地位和作用
一、行政法在法律体系中的地位
二、行政法的作用
(一)目前我国学术界的理解
(二)行政法的双重作用
(三)西方对行政法作用的理解
第四节行政法学研究概况
一、行政法与行政法学
二、国外行政法学发展概况
三、我国行政法学发展概况
四、本书的体系安排
五、几点想法
参考书目:
1、甘文著《行政与法律的一般原理》,中国法制出版社2002年出版。
2、陈端洪著《中国行政法》,法律出版社1998年出版。
3、张尚鹜著《走出低谷的中国行政法学》,中国政法大学出版社1991年出版。
、胡建淼著《行政法学原理》,劳动人事出版社1989年出版。
复习思考题:
?有几种形式?
?其涵义包括哪些?
?
?其特点是什么?
第二章行政法的基本原则
教学要求:
掌握:行政法基本原则的含义和特点、行政合法性原则的含义和具体要求、行政合理性原则的含义和具体要求;
熟悉:自由裁量权的含义、行政应急性原则。
第一节行政法基本原则的概念
一、行政法基本原则的涵义
二、行政法基本原则的作用
第二节行政合法性原则
一、行政合法性原则的涵义
二、合法性原则的具体要求
第三节行政合理性原则
一、合理性原则的涵义
二、合理性原则的具体要求
三、行政应急性原则
参考书目:
1、胡建淼著《十国行政法比较研究》,中国政法大学出版社1993年版。
2、王名扬著《美国行政法》,中国法制出版社1994年出版。
3、(日)室井力著《日本现代行政法》,中国政法大学出版社1995年版。
4、王名扬著《英国行政法》,中国法制出版社1995年出版。
5、王名扬著《法国行政法》,中国法制出版社1989年出版。
6、张树义著《行政法学新论》,时事出版社1991年出版。
复习思考题:
1、何谓行政合法性原则?其具体要求是什么?
2、何谓行政合理性原则?其具体要求是什么?
3、合法性原则与合理性原则的区别与联系是什么?
第三章行政法律关系主体
教学要求:
掌握:行政主体的概念与特征、行政职权的含义、内容与特征、国家机关的概念与特征、国家行政机关的结构和体制、公务员的概念及其法律地位、行政职务关系的含义和内容、行政授权组织的概念与特征、行政委托的概念与特征、被委托组织与被授权组织的区别、行政相对方的概念与法律地位;
熟悉:行政主体与相关概念的关系、行政优先权、行政受益权的含义与内容、行政机关的种类、国家行政机关的设置原则、公务员的两种法律身份的划分、公务标志及其意义、行政委托条件、行政相对方的分类。
第一节行政主体
一、行政主体的概念和类型
二、行政主体的法律地位
(一)两大法律关系
(二)行政职权
(三)行政优益权
(四)行政职责
(五)行政权限
三、行政主体资格的取得、转移与丧失
四、外部行政主体
(一)概念
(二)行政机关
(三)行政机构
(四)得到授权的组织
五、内部行政主体
(一)概述
(二)分述
六、行政主体资格的确认
七、行政主体法定代表人
八、行政主体之间的关系
(一)纵向关系
(二)横向关系
(三)主体纠纷及处理
九、行政组织法
第二节公务员
一、公务员及其职务关系
二、公务员的法律地位
(一)行政机关与公务员的法律关系
(二)公务员与个人或组织的法律关系
三、公务员双重身份及其划分
(一)公务员双重身分的产生