文档介绍：在全市建筑施工安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天召开这次全市建筑施工安全生产工作会议,这既是当前安全生产工作的需要,也是为十九大胜利召开营造安全稳定的良好社会氛围的需要。当前我市安全生产形势十分严峻。刚才通报了我市发生的几起事故,主要集中在高处坠落、高空坠物等。这些事故的发生说明建设、施工、监理企业在履行安全责任、落实安全防范措施方面还存在很多的不足,应该引起我们的高度重视。今天,市领导也来参加会议,表明了市里对建筑行业安全生产管理工作的重视。参加会议的还有各县(市)区建设主管部门、安全监督机构;建设、施工、监理等各方责任主体,这次安全生产会议规模之大近年来少有。为了抓好当前安全生产工作,确保我市建筑施工安全生产形势基本平稳。下面,我提几条意见:
一、认清当前安全生产形势,高度重视建筑施工安全生产工作
今年以来,我市已发生数起安全生产责任事故,我局迅速采取行动,召开了全市建筑施工安全生产工作紧急会议、全市监理企业负责人安全生产工作会议,要求各建设主管部门、各方责任主体在危险源较大的分部分项工程、施工消防安全管理等方面强化措施,确保安全。同时,开展了全市建筑施工安全生产大检查。对县(市)区在建项目由局领导包挂进行督查,对发生事故的单位和检查中发现存在重大安全隐患的建设各方责任主体进行约谈。各县(市)区也积极开展了辖区内安全生产大检查工作。各地建设主管部门、各方责任主体必须高度重视当前的安全生产工作,在前阶段大整治大排查的基础上,进一步加大督查、检查力度,细致制定方案,强化落实措施,做到措施、资金、排查、责任到位,盲点消除,不留死角,严防死守,确保建筑施工安全生产形势平稳。
二、强化落实企业安全主体责任,完善安全生产防范措施
从上述事故案例发生的原因分析来看,施工、建设、监理等各方履行主体责任严重不到位,具体表现在:项目经理、安全员到位率不足;班前交底不细、专项施工方案编制针对性不强;新上岗人员培训流于形式、设备维修保养不到位;隐患排查不到位等。实际上,如果某一个环节重视了,事故也就可能避免。根据事故概率统计,95%以上都是由于违章作业、违章指挥等造成的,因此各方责任主体除在思想上高度重视外,还要具体落实在行动上,踏踏实实做好安全生产的基础工作。
根据《建筑施工企业落实安全生产主体责任专项行动工作方案》提出的“一年全面启动,两年强化落实,三年巩固提升”的要求,今年是建筑施工企业安全生产主体责任强化落实年,各方责任主体要切实履行安全生产主体责任,落实“一必须五到位”(必须依法生产经营,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援五到位)。
必须依法经营,严格履行建设程序
建筑施工企业必须全面树立法治观念,把住法律“底线”,建筑施工企业从事建筑施工安全生产必须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,并应当依法取得建筑施工安全生产许可,同时按照资质经营范围合法开展生产经营活动。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为,严禁违法分包,新建、改建、扩建工程建设项目严格执行“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)管理规定。
(二)落实安全责任,确保尽职履责到位
建筑施工企业应当建立健全安全生产管理机构,制定以主要负责人为核心的各层级、各部门及各类人员的岗位安全生产责任制,全面落岗位责任制,制定