文档介绍：干部学****考察心得体会
金秋10月,收获的季节,我们干部培训一班的学员们在师党委组织部×调研员和师党委党校×老师的带领下,赴苏州考察学****听取了苏州市党校领导、教授以及苏州市人大、市广电总台、市个私协会和太仓市人大等各级领导给我们作的多场专题报告,这些报告内容涵盖苏州社会经济发展、干部素质提高、民营经济发展、精神文明建设和新农村建设的方方面面,既有情况介绍、又谈经验体会,结合学****期间我们先后参观考察的苏州高新区、苏州工业园区、张家港市、昆山市、常熟隆力奇等地方和企业的社会经济发展、城乡一体化建设的具体情况,让我们在这次难得的学****考察旅途中,一路受到震撼、不由自主感叹的同时,从思想认识上受益颇丰。
通过学****考察,大家一致认为,此次赴苏州考察取经,学苏州之优、回来后定能为创我们二师各项工作之新,起到积极的作用。苏州及其所辖昆山、太仓、张家港等县级市敢于向高的攀、与强的比,大胆试、大胆闯,勇争第一的胆略和气魄,给我们大家思想上以强烈的震撼。苏州富有特色的园区发展思路和其在招商引资、优化投资环境等方面极其丰富的创新性实践,为我们提供了许多可借鉴的成功经验和有益启示。
一、值得学****借鉴的方面
苏州市在改革开放、经济发展、园区建设、环境营造、招商引资等方面,创造了许多新鲜的经验和好的做法。对照我们农二师农业团场的实际情况,我们感到最值得学****借鉴的有以下几个方面:
(一)强烈的发展意识。多年来,苏州在任何情况下都始终把加快发展作为执政兴市的第一要务,敢闯敢干,敢为天下先。80年代初,苏州不是经济特区,也不是沿海开放城市,但他们积极寻找机遇,出台优惠政策,创造了不是特区,胜似特区的投资环境,成为跨国公司和台商投资比较密集的地方。尤其值得我们学****的是,苏州干部群众在推进发展上有着良好的精神状态。“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚,我们在学****考察中得知,苏州各级各部门领导干部全年70%左右的时间都用在抓招商、跑项目、下企业上,50%左右的公务员直接为企业跑腿办事。
(二)完善的基础设施。苏州开发区的环境营造是从基础设施建设起步的。为了解决资金不足问题,苏州开发区探索了有偿出让土地使用权的“自费开发”,一次规划、滚动推进的“巧开发”,吸引外商参与基础设施建设的“引凤筑巢”,尝试股票上市和借壳上市的“资本运作”等各种筹资渠道,确保了开发区基础设施建设。
(三)优良的服务环境。在加快基础设施、功能设施建设,提高经济发展承载能力的同时,苏州各地还十分注重营造良好的投资软环境,努力打造
“亲商、富商、安商”的服务品牌,以服务见长,以服务取胜,营造综合环境的新优势。在苏州,所有职能部门都绝对不对投资者说“不”,“不说‘不能办’,只说‘怎么办’”。开发区内通过清理整顿规范各种规费收取,大大削减了收费项目、降低了收费标准。项目审批制度也进行了大力改革,大大提高了外商办事效率,也赢得了信誉。由于对当地投资环境、政策、人员素质有了较高的满意度和信誉度,外商们反过来发挥最大热情,不遗余力地向外推荐苏州,纷纷介绍自己的关联企业前来考察投资,取得了“以商引商”,“以外引外”的葡萄串效应。
(四)强大的引资合力。苏州市把招商引资工作列入“一把手”工程,领导身体力行,各部门协调配合,专业招商人员全力以赴,形成了上下结合、条块配合、举全市之力的招商引资工作格局。市委、市政府主要领导亲自参与招商外资工作,各职部门积极配合,主动放权,简化手续,在办理审批手续时,不拖不推,能快则快,努力创造条件,主动为外商提供良好服务,就连医院、学校也对外商发放绿卡,尽一切可能提供方便。各开发区还十分注重抓好专业招商队伍建设,招商机构都配备懂外语、知经济、精谈判、会公关的专业人员,必要时还聘请高水平的科研专家参与招商活动。在招商引资方式上,还特别注重充分利用产业的集聚效应,大力开展产业链招商活动。如近年来昆山积极把握台湾产业资本外移的良机,紧扣电子信息产品配套加工这一环节,积极吸引电子信息产商将加工点或采购点设在昆山,走出一条大中小企业配合、上下游联动的发展路子。
(五)高效的工作机制。苏州开发区建设在管理体制上,坚持以“三个有利于”标准,对开发区实行开明的政策,赋予开发区管委会与市同等的经济管理权,通过授权方式,使管委会拥有区内用地、工程立项、工商登记、招商人员出国等审批权,政策环境比经济特区还更宽松。开发区内的镇村也由开发区管委会管理,包括人事任免、财产资源的调配,有效避免了政令“肠梗阻”现象的发生。开发区管委会作为市的派出机构,按照“精简、统一、效能”原则,构建了“小政府大社会、小机构大服务”框架,实行“封闭式管理、开放式运行”,总体上体现了综合性的特点。建立健全中介机构,提高服务水平,将许多政府管不了、管不好的职能还能社会,交给中介服务机构去做,把有限的精力投