文档介绍：国家质量监督检验检疫总局
特种设备安全技术委员会
通讯
国家质检总局特种设备安全技术委员会秘书处主办
本期目录
【特别报道】
特种设备安全监察与节能监管相结合大有可为 1
【重要活动】
2007年全国特种设备安全监察工作会议在济南召开 3
国家质检总局开展春节和“两会”特种设备安全督查 5
特种设备局全体人员听取工业锅炉节能专题讲座 6
【政策导向】
国家质检总局公布《起重机械安全监察规定》 7
2007年特种设备安全监察工作要点 8
国家质检总局进一步明确压力管道元件制造许可的有关问题 12
【工作信息】
中国特种设备公众信息网重组改版 15
国家质检总局公布2006年特种设备生产单位
及检验检测机构监督抽查情况 16
天津斯曼特钢管有限公司伪造进口P91钢管
造成电站锅炉主蒸汽管道爆裂事故受通报 19
【立法动态】
特种设备安全技术规范制修订动态(2007年4月) 21
特种设备安全监察与节能监管相结合大有可为
据统计,,70%以上被锅炉所消耗,其中火力发电锅炉消耗煤炭11亿吨,。另外,。有关数据显示,去年我国新增电梯13万台,如果80%的电梯采用节能技术,按每天8小时运行计算,将节电16亿千瓦小时。特种设备的节能工作大有可为。
截至2006年底,,其中,%,%,%。平均运行效率在80%~85%之间。,连续数年增幅列全球第一位。以锅炉为例,我均能耗高出发达国家5—10%,每年多耗用燃煤约1亿吨。二是锅炉节能技术法规标准不健全,缺乏强制性能效要求。我国至今没有锅炉方面的节能监督管理法规、规范和政策措施,有关的推荐性标准修订不及时,一些技术指标已不能适应当前节能工作的要求。三是锅炉节能技术和产品的研究开发力量分散、薄弱,水平不高,国家对锅炉节能技术推广不力。四是锅炉节能监管体制不顺,奖惩制度不健全,管理不到位。根据职能,质检部门只负责锅炉产品投产前的安全性能计设审查,在锅炉节能监管上没有强制措施。个别地方、个别企业根据所谓市场需求开始生产一些本已淘汰的低效产品(如1t/h及以上的手烧炉);绝大多数企业均不开展新产品的热工性能测试,设计生产后即投放市场,产品性能是否满足设计和标准要求也无法保证。
按照国务院赋予的职能,全国质检部门利用自身管理、技术优势和法规标准资源,全面贯彻落实科学发展观,在节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展和又好又快发展上下功夫,在确保特种设备安全的同时,积极开展特种设备节能监管工作,初步探索了一条安全监察和节能监管相结合的工作模式。一是加快特种设备节能方面的法制建设,为特种设备节能提供法规和技术保障。按照《节约能源法》
和《特种设备安全监察条例》等法律、法规的规定,加快特种设备配套行政规章、安全技术规范和标准制修订进程。目前,已公布行政规章10个,安全技术规范91个。二是严格执行特种设备设计、制造、安装、改造和维修的市场准入制度。从源头把关,提高特种设备主机及配套的辅机、阀门的质量,提升特种设备产品的整体质量水平,减少因主机、辅机、阀门存在的质量问题而增加特种设备的能耗。截止2006年10月份,约有3000家单位取得特种设备许可资格,2006年完成了15000多台(套)锅炉设计文件鉴定。三是积极推广技术进步,提高特种设备运行的安全性和经济性。总局于2006年5月下发了《关于开展基于风险的检验(RBI)技术试点应用工作的通知》,在中石化系统的压力容器、压力管道开展基于风险的检验技术的试点工作,目的是在保证设备安全的前提下,延长设备的检验周期,提高设备有效利用率,促进特种设备安全性和经济性的协调统一。积极引导企业采用先进技术,研究开发钢铁、电力、石油化工、建材等行业的高效换热设备和余热回收装置,提高企业能源利用率;在电梯行业积极推广应用节能效果好的无级传动装置。四是采取有效措施,在能源建设工程和能源转化利用工作中发挥积极作用。如积极协助解决神华煤气化工程中大型承压设备的制造、安装和检验中所遇到的技术难题,为该项目的实施提供了便利;推动水煤浆替代煤的燃烧技术在锅炉上的应用。五是加大对
“土锅炉”、“土压力容器”等特种设备的整治和执法工作力度,消除事故隐患,取缔能耗高、效率低的土制设备。六是加强在用特种设备的检验和使用管理工作。2006年已完成近110万台特种设备的定期检验。特别是加强了对锅炉水处理设备的检验工作,对水处理达不到要求或锅炉结垢严重的使用单位,要求其采取措施进行整改以提高锅炉运